Los inicios
La entrada en vigor de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, supuso un nuevo enfoque en la gestión de la seguridad y salud laboral en todas las organizaciones, privadas y públicas.
La Oficina de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (OSSMA) nació por acuerdo de la Junta de Gobierno de fecha 16 de mayo de 1998 e inició su andadura el 5 de junio de 1998, con el objetivo de dotar a la Universidad de Barcelona de una estructura técnica organizativa que proporcionara asesoramiento y apoyo en materia preventiva, fomentando así una auténtica cultura de la prevención dentro de la comunidad universitaria.
El OSSMA inició su actividad bajo el rectorado del dr. Antoni Caparrós, con el impulso del entonces vicerrector de Investigación, el dr. Màrius Rubiralta, y el nombramiento del dr. Miquel Seco como delegado del párroco para la seguridad, la salud y el medio ambiente. El Sr. Josep Baró dirigió el OSSMA durante los dos primeros años. Posteriormente y durante veinte años, el Sr. Pedro Moreno continuó la labor de dirección y planificación de la actividad de la Oficina. Bajo su liderazgo, un equipo multidisciplinar de personas formadas y con experiencia en diversas áreas de conocimiento (sanitarias, técnicas, científicas y sociales) trabaja por llevar a cabo todas las actuaciones necesarias y todas las que exige la normativa. También participan en estas actuaciones, temporalmente, becarios, estudiantes en prácticas y colaboradores externos.
Años antes de la promulgación de la Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales, y de la creación del OSSMA, la Universidad de Barcelona ya había constituido un órgano, la Comisión de Seguridad e Higiene, que gestionaba la actividad preventiva. Esta comisión, en la que participaban representantes de diversas unidades, divisiones y otras áreas transversales, trabajaba por la seguridad y salud del personal de la Universidad siguiendo las normas establecidas por la Ordenanza general de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Años más tarde, fruto de estas relaciones entre los diferentes representantes de la Universidad ya raíz de la necesidad de aunar esfuerzos, se creó el OSSMA por acuerdo de la Junta de Gobierno de 16 de mayo de 1998.
Declaración de política preventiva de la UB
La Declaración de política preventiva de la Universidad de Barcelona fue aprobada por la Junta de Gobierno el 13 de julio de 2000, con la intención de afianzar el compromiso de la Universidad de Barcelona con la prevención de los riesgos laborales. Se inició así un camino sólido y real.
En esta declaración, la Universidad de Barcelona se compromete a velar por un entorno laboral seguro y saludable, tanto en cuestiones éticas y legales como económicas.
A esta exigencia (propia de todas las empresas) se le añade una muy singular, que distingue a la Universidad del resto de organizaciones, y es que una de las funciones principales de la UB es la educación superior, es decir, la creación, el desarrollo y la transmisión de la ciencia, la técnica y la cultura. Esto le obliga a ser pionera en el fomento de la prevención, tanto en el ámbito de la docencia como en el de la investigación. El objetivo es que los estudiantes tomen conciencia y desarrollen su actividad bajo una filosofía de trabajo seguro. La UB es la correa de transmisión para que estos valores se integren en la sociedad.
El Estatuto de la UB y la Seguridad y Salud
El Estatuto de la Universidad de Barcelona, aprobado por el Claustro Universitario el 21 de mayo de 2003 y publicado en el Decreto 246/2003, de 8 de octubre del mismo año, define la política de seguridad y salud de la Universidad de Barcelona. Asimismo, incorpora nuevas sensibilidades en materia de prevención de riesgos laborales, especifica las bases de la integración de la prevención en la UB y establece derechos y deberes para todos los colectivos de la comunidad universitaria.
En los siguientes artículos se especifica textualmente:
- Artículo 4.3 La Universidad de Barcelona lleva a cabo una política de prevención de riesgos laborales que garantiza la seguridad y la salud de todos sus miembros; a tal efecto, adopta un sistema de gestión de la prevención de acuerdo con la legislación vigente y adaptado a sus características organizativas.
- Artículo 14. Son competencias de las facultades y de las escuelas universitarias: […] u) velar por el cumplimiento de la normativa de seguridad, salud y medio ambiente en el centro de forma coordinada con los departamentos, para garantizar unas condiciones seguras para el ejercicio de la actividad que le es propia.
- Artículo 28 Son competencias de los departamentos: […] h) velar por el cumplimiento de la normativa de seguridad, salud y medio ambiente en el ámbito de actuación del departamento de forma coordinada con el o la responsable del centro, a fin de garantizar unas condiciones seguras para el ejercicio de la actividad que le es propia.
- Artículo 41. Son funciones de los institutos universitarios de investigación: […] f) velar por el cumplimiento de la normativa de seguridad, salud y medio ambiente en el ámbito de actuación del instituto de forma coordinada con el o la responsable del centro, a fin de garantizar unas condiciones seguras para el ejercicio del actividad que le es propia.
- Artículo 63. Son competencias del Consejo de Gobierno: […] h) elaborar y difundir las políticas de prevención de riesgos laborales y de protección de medio ambiente de la Universidad de Barcelona.
- Artículo 84.3. La Universidad de Barcelona promueve en sus planes de estudios la oferta de materias relacionadas con el medio ambiente, el desarrollo sostenible, la cultura de la paz y el progreso social y humano fundamentado en los derechos humanos.
- Artículo 100.8. La Universidad de Barcelona vela porque el desarrollo de la investigación se lleve a cabo garantizando la seguridad y la salud del personal implicado, y el respeto del medio ambiente.
- Artículo 124.1. Son derechos de todo el alumnado de la Universidad de Barcelona: […] l) gozar de la información y de protección eficaz en materia de seguridad y salud en sus actividades.
- Artículo 124.2. Son deberes de todo el alumnado de la Universidad de Barcelona: […] g) conocer las normas de seguridad de su centro y realizar un uso adecuado de los recursos, medios, instalaciones y servicios que la Universidad de Barcelona pone a su alcance.
- Artículo 138.1. Son derechos de todo el personal académico de la Universidad de Barcelona: […] j) gozar de la información y de la protección eficaz en materia de seguridad y salud en su trabajo.
- Artículo 138.2. Son derechos de todo el personal académico de la Universidad de Barcelona: […] f) conocer las normas de seguridad de su centro y realizar un uso adecuado de los recursos, medios, instalaciones y servicios que la Universidad de Barcelona pone a su alcance.
- Artículo 163.1. Corresponde al personal de administración y servicios: […] f) gozar de la información y protección eficaz en materia de seguridad y salud en su trabajo.
- Artículo 163.3. En el cumplimiento de sus funciones, y con el objetivo de prestar el mejor servicio, el personal de administración y servicios tiene los siguientes deberes: […] d) conocer las normas de seguridad de su centro y realizar un uso adecuado de los recursos, medios, instalaciones y servicios que la Universidad de Barcelona pone a su alcance.
El Plan de prevención de la Universidad de Barcelona
El 7 de junio de 2011, el Consejo de Gobierno aprobó elPlan de prevención de la UB. Es la herramienta con la que la actividad preventiva se integra en el sistema general de gestión de la Universidad, con el objetivo de cumplir la Política de prevención de riesgos laborales.
El Plan, adaptado a la normativa vigente, refleja las características propias de la Universidad respecto a su tamaño y diversidad de personal y de actividades, e incluye los siguientes elementos:
- La política, objetivos y metas que pretende alcanzar la UB en materia preventiva, y los recursos humanos, técnicos, materiales y económicos de que dispone para conseguirlo.
- La estructura organizativa de la prevención en la UB, en la que se identifican las funciones y responsabilidades en materia preventiva que asumen todos los miembros de la comunidad universitaria y cada uno de sus niveles jerárquicos, y en las que también se definen las vías de comunicación entre ellos.
- La organización de la prevención en la UB, en la que se indica la modalidad preventiva escogida y los órganos de representación existentes.
Las características especiales de la Universidad como centro de trabajo le obligan a ser muy sensible y cuidadosa con la seguridad y la salud laborales. La consecución de una verdadera integración de la prevención de los riesgos laborales requiere medios humanos, técnicos y materiales, y una implicación muy grande de todo el personal.
La Agenda 2030 de la UB
La Universidad de Barcelona quiere afianzar su compromiso de incorporar a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en todos sus ámbitos. A propuesta del Vicerrectorado de Igualdad y Acción Social, se creó la Comisión de Desarrollo Sostenible de la Universidad de Barcelona. El 17 de enero de 2020, esta comisión aprobó el Documento Marco (metas) de la Agenda 2030 de la UB, ratificado por el Consejo de Gobierno el 26 de junio de 2020.
Desde el Área de Seguridad y Salud del OSSMA se llevan a cabo actividades alineadas con el desarrollo de los ODS. Puede consultarlas en la OSSMA y los ODS. En la misma línea, personal técnico del OSSMA forma parte del Grupo de Trabajo de Prevención y ODS creado en el seno de la Comisión de Sostenibilidad de la CRUE. Este grupo tiene como objetivo identificar y establecer sinergias en distintas líneas de trabajo que ayuden a la consecución de los ODS.
Relaciones institucionales
La Universidad de Barcelona, mediante la OSSMA, ha estado siempre abierta a otras entidades, instituciones y organismos nacionales e internacionales en materia de seguridad y salud, con las que ha establecido vínculos y ha colaborado, a través de diferentes grupos de trabajo .
Cabe destacar las relaciones con la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE), con la Asociación Catalana de Universidades Públicas (ACUP), con el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST), con el Instituto Catalán de Seguridad y Salud Laboral (ICSSL), con la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo (EU-OSHA), y las relaciones con centros asistenciales y de investigación, como por ejemplo el Hospital Clínic, el Hospital de Bellvitge y la Fundación Bosch i Gimpera.
Entre las actividades de colaboración más destacadas, cabe destacar la participación en la creación de la Comisión de Seguridad y Salud de las Universidades Españolas, origen de la actual Comisión de Sostenibilidad de la CRUE a partir del Grupo de Trabajo de Prevención de Riesgos Laborales. Otro hito importante es la colaboración con el INSST en la elaboración de la Nota técnica de prevención 1106 (Modelo para la catalogación de laboratorios químicos de investigación), así como la colaboración con Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social en temas formativos relacionados con el ámbito psicosocial.
