IFOAM Organics Europe hace un llamamiento a los Estados miembros para que modifiquen sus Planes Estratégicos de la PAC de acuerdo con las observaciones realizadas por la Comisión en sus Cartas de Observación y pide a la Comisión que continúe el debate con los gobiernos nacionales para asegurar que establecen mejores medidas y presupuestos para la agricultura ecológica. La agricultura ecológica puede contribuir a muchos de los objetivos de la nueva PAC y es una herramienta para aumentar la calidad del suelo y del agua, mejorar el bienestar de los animales, reducir el uso de antimicrobianos y pesticidas y revitalizar las zonas rurales. Por lo tanto, debe ser apoyada adecuadamente por los Estados miembros.
Aumentar el apoyo a la agricultura ecológica en los planes estratégicos de la PAC
Jan Plagge, Presidente de IFOAM Organics Europe afirma: «Como la Comisión Europea mencionó en sus Cartas de Observación, algunos países carecen de ambición para contribuir a nivel nacional al objetivo de la UE de un 25% de tierras agrícolas ecológicas para 2030, ya sea en términos de objetivos, ya sea en términos de intervenciones débiles, y bajos presupuestos para desarrollar la agricultura ecológica. Los Estados miembros deberían integrar las observaciones de la Comisión para garantizar al menos el crecimiento continuado de la producción ecológica durante el próximo periodo de la PAC 2023-2027 y tener una mayor ambición global en materia de clima y medio ambiente».
Eduardo Cuoco, Director de IFOAM Organics Europe subraya: «La Comisión debería asegurarse de que los Estados miembros mejoren sus Planes Estratégicos de la PAC antes de aprobarlos para asegurarse de que las intervenciones establecidas incentiven a más agricultores convencionales a la transición a la agricultura ecológica, teniendo en cuenta los beneficios de lo ecológico para la biodiversidad, el medio ambiente y el bienestar animal, tal y como recuerda la propia Comisión en sus cartas».
Presupuestos insuficientes: República Checa, Finlandia, Portugal, Suecia, Francia, Países Bajos y España
IFOAM Organics Europe está de acuerdo con las observaciones de la Comisión en cuanto a la insuficiencia de los presupuestos para incentivar a más agricultores a convertirse a la agricultura ecológica en varios países, como la República Checa, Finlandia, Portugal y Suecia, donde el presupuesto para la conversión a la agricultura ecológica es igual o inferior al destinado al mantenimiento de la misma, a pesar de los retos a los que se enfrenta y de las necesidades requeridas durante el periodo de conversión. Además, algunos presupuestos son también demasiado bajos para permitir el mantenimiento de la agricultura ecológica, como en Francia, donde la Comisión prevé un riesgo de desconversión a partir de 2023 debido a la retirada del presupuesto de apoyo al mantenimiento de la agricultura ecológica; y en los Países Bajos, donde la Comisión cree que las intervenciones serán insuficientes para impulsar adecuadamente la producción ecológica, dado que no existe un régimen ecológico específico.
Sin embargo, en el caso de España, la Comisión señala la alarmante situación a la que se enfrenta el sector ecológico debido a la falta de presupuesto asignado a la agricultura ecológica. El presupuesto previsto por España para todo el periodo de la PAC 2023-2027 es de 752 millones de euros, lo que ni siquiera es suficiente para mantener la superficie ecológica actual. Para alcanzar un objetivo potencial del 25% para 2030 (el gobierno español estableció un objetivo del 20% para 2030) se necesitarían 1.100 millones de euros al año para apoyar la superficie ecológica.
Disminución de las ventajas comparativas y mala interpretación de los pagos superpuestos
IFOAM Organics Europe también cree que las intervenciones y los niveles de pagos establecidos en los Planes Estratégicos de la PAC no permiten recompensar a los agricultores ecológicos por los bienes públicos que proporcionan. Más concretamente, en comparación con el período actual de la PAC (2014-2022), los miembros de IFOAM Organics Europe están preocupados por la disminución de una ventaja comparativa para la conversión de las explotaciones convencionales a la agricultura ecológica, en comparación con los incentivos para adoptar otro tipo de prácticas agrícolas que son menos transformadoras y proporcionan muchos menos beneficios ambientales.
Esta situación se debe a los problemas que tienen los agricultores ecológicos para combinar los regímenes ecológicos con los regímenes ecológicos o las medidas agroambientales y climáticas (AECM). En este sentido, el movimiento ecológico europeo advierte del mal uso de la interpretación de los pagos superpuestos, lo que ocurre en varios países como España, Francia, Austria, Alemania y Finlandia. Por ejemplo, en Finlandia no está previsto que se pague la compensación por producción ecológica por la superficie de praderas y campos de biodiversidad, ni por la superficie de la medida de zona de protección de compensación ambiental, dado que el cultivo de estas zonas en condiciones de producción ecológica no es más exigente que estas medidas. La reducción de los niveles de pago para los agricultores ecológicos provocará una falta de atractivo para la agricultura ecológica en comparación con la convencional.
Falta de ambición medioambiental
Esta situación también se debe a la falta de ambición medioambiental de los criterios de los Ecosistemas. Por ejemplo, en el caso de Francia, la Comisión mencionó que actualmente está previsto que el régimen ecológico para la agricultura ecológica reciba el mismo nivel de pago que el régimen ecológico para el HVE (denominado «alto valor medioambiental»), a pesar de que proporciona menores beneficios medioambientales.
Por último, IFOAM Organics Europe quiere recordar que la PAC es una herramienta crucial para impulsar la demanda de productos ecológicos por parte de los consumidores. Puede facilitar las inversiones en políticas y campañas de promoción, así como la contratación pública, para garantizar un aumento constante del mercado ecológico en general.
IFOAM Organics Europe quiere mencionar que hay muchas otras preocupaciones en relación con el apoyo y los presupuestos para la agricultura ecológica. Sin embargo, éstas no se citan en este comunicado de prensa, sino que son abordadas por la Comisión en sus cartas y/o por los miembros de IFOAM Organics Europe.
Fuente: IFOAM ORGANICS EUROPE. https://www.organicseurope.bio/news/member-states-should-enhance-support-for-organic-farming-in-cap-strategic-plans-in-line-with-commissions-observations/
Enlace a el documento “Análisis y recomendaciones para mejorar los planes estratégicos nacionales de la PAC (2023-2027)”:
https://www.organicseurope.bio/content/uploads/2022/03/IFOAMEU_CAP_SP_feedback_20220303_final.pdf?dd
Enlace a las Cartas de Observación de la Comisión Europea a los Estados miembros:
https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/cap-strategic-plans/obervation-letters_en
