Descripción

 Los movimientos de clarificación del discurso administrativo se han extendido en el ámbito internacional, especialmente en países anglosajones, desde los años 70 del siglo pasado hasta la actualidad, y en la última década están cobrando fuerza en países hispanohablantes como Chile, Colombia o Argentina impulsados por el Movimiento de Lenguaje Claro o Plain Language Movement. Esta transformación que afecta en uno u otro sentido a la Administración tributaria española, piedra angular del Estado y también objeto de interés del proyecto que presentamos, sigue sin incidir en la calidad lingüístico-comunicativa de la redacción de los textos que genera.

Con este proyecto queremos analizar el discurso empleado por las administraciones tributarias españolas en sus procedimientos de recaudación para evaluar el grado en que este resulta (in)comprensible para el ciudadano y se aproxima o no a los principios o sugerencias de redacción y comunicación clara que ofrecen las diversas guías y libros de estilo que emanan de los movimientos internacionales de Lenguaje Claro. De este modo, enlazamos nuestro estudio con la corriente internacional que impulsa el derecho a comprender, que es inherente al principio de seguridad jurídica y parte de la exigencia democrática de transparencia aplicada a las comunicaciones de la Administración con los administrados. Y prolonga, asimismo, las iniciativas de reforma del discurso de la Administración pública española que empezaron a materializarse en guías y libros de estilo a partir de los años 90 del siglo pasado y que siguen siendo necesarias, a juzgar por las quejas y reivindicaciones ciudadanas que aún se vierten ante el Defensor del Pueblo o el Consejo para la Defensa del Contribuyente.

Hipótesis

Una transformación en los procesos comunicativos del procedimiento recaudatorio, ligada a la transformación digital ya en proceso, redundará en una mayor eficacia de las administraciones tributarias españolas: reducirá los costes en tiempo, esfuerzo y dinero público, y afianzará la imagen pública de estas Instituciones como entidades orientadas al bien social y a la distribución de la riqueza. A esta dimensión institucional hay que añadir los efectos positivos sobre la ciudadanía que, con esta transformación comunicativa, unida a la transformación digital de la Administración española, podría relacionarse con las instancias tributarias con mayor fluidez y con un intercambio más transparente de información en formatos fáciles de localizar, comprender y usar.

Objetivos

• Compilar un corpus textual representativo que abarque la colonia de géneros implicados en los procedimientos de recaudación con los que la Administración se dirige al ciudadano.
• Analizar y describir el discurso empleado en los procedimientos de recaudación.
• Proponer formulaciones lingüísticas alternativas y recursos expresivos con los que simplificar la expresión y hacerla menos ambigua y más cómoda para la comprensión.
• Proponer cambios tipográficos, infográficos y de diseño (visuales) necesarios para facilitar la lectura y la comprensión de los documentos por parte de sus destinatarios, pensando en que estos documentos van a ser leídos sobre papel y/o en entornos digitales.
• Diseñar pruebas empíricas de procesamiento lingüístico y comprensión lectora, así como tests de usuario con los que evaluar el grado de satisfacción de expertos, de profesionales y de ciudadanos respecto de las formulaciones lingüísticas alternativas y de las nuevas versiones de los documentos que se generan en los procedimientos de recaudación de las administraciones tributarias.

Metodología

Análisis cuali-cuantitativo basado en corpus y dirigido por corpus. Corpus compuesto por documentos del ámbito estatal y municipal del procedimiento de recaudación (fase de gestión en periodo voluntario y fase de recaudación en periodo ejecutivo) elaborados por las Administraciones tributarias y dirigidos al ciudadano.

CORPUS: Para consultar el corpus de este proyecto, escriba a: emontoliod@ub.edu

Publicaciones

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