Will Kymlicka
"En la mayoría de los Estados multinacionales, las naciones que los componen se
muestran proclives a reivindicar algún tipo de auto política o jurisdicción territorial,
para asegurarse así el pleno y libre desarrollo de sus culturas y los mejores
intereses de sus gentes. En el caso más extremo, las naciones pueden desear la
secesión, si consideran que determinación es imposible dentro del Estado al que
pertenecen.
El derecho de los grupos nacionales a la autodeterminación
está reconocido (con ciertos límites) en el derecho internacional. Según la Carta
de las Naciones Unidas, «todos los pueblos tienen el derecho a la autodeterminación».
Sin embargo, las Naciones Unidas no han definido qué son los «pueblos» y generalmente
han aplicado el principio de autodeterminación sólo a las colonias de ultramar,
no a las minorías nacionales internas, incluso en los casos en que estas últimas
hayan estado sometidas al mismo tipo de colonización y conquista que las primeras.
Esta limitación de la autodeterminación a las colonias de ultramar (conocida como
la «tesis del agua salada») se considera, por lo general, una limitación arbitraria.
Muchas minorías nacionales insisten en que también son «pueblos» o «naciones»
y que, como tales, tienen derecho a autodeterminarse. Estas minorías nacionales
reivindican determinadas competencias de autogobierno, a las que no han renunciado
por su incorporación (muchas veces involuntarias) a un Estado mayor.
Un mecanismo de reconocimiento de las reivindicaciones de autogobierno es
el federalismo, que reparte poderes entre el gobierno central y las subunidades
regionales (provincias/Estados/cantones). Allá donde las minorías nacionales están
concentradas territorialmente, se pueden trazar los límites de las subunidades
federales de manera que la minoría nacional forme una mayoría en una de estas
subunidades. Bajo estas circunstancias, el federalismo puede ofrecer un amplio
autogobierno a una minoría nacional, garantizando su capacidad de tomar decisiones
en determinadas esferas sin sufrir el rechazo de la sociedad global."
- Kymlicka, Will: "Ciudadanía Multicultural. Una teoría liberal de los
derechos de las minorías." Paidós, Barcelona 1996. P. 47, 48.