El Estado confederal es, probablemente, el heredero de los imperios multinacionales. El mantenimiento de un Estado confederal implica más riesgos que en el caso de los imperios multinacionales ya que no es un único poder el que tolera a los demás, sino que las diferentes confederaciones tienen que tolerarse entre ellas y establecer de común acuerdo los términos de su coexistencia. Uno de los temores de los grupos minoritarios de esta confederación puede ser el de convertirse en un Estado nacional y ser miembros de una minoría, la nueva situación haría que la tolerancia hacia ellos no fuera necesaria.