El fomento de la igualdad en los Fondos
Estructurales
Los Fondos Estructurales son los primeros instrumentos
de la Unión para conseguir la cohesión económica y social. Una de las vías de
incidencia en la igualdad de oportunidades en el terreno del empleo se realiza
a través de dichos Fondos.
Desde la
publicación en 1996 del Informe sobre Igualdad de oportunidades entre hombres
y mujeres en la Unión Europea, un gran número de proyectos han tenido por
objetivo directo o indirecto promover la igualdad de oportunidades y contribuir
a la inserción profesional de las mujeres. En 1998 la Comisión Europea adoptó
cinco reglamentos provisionales de los Fondos estructurales. En ellos la "supresión
de las desigualdades y el fomento de la igualdad de oportunidades" en las actividades
económicas y sociales se introducía como principio general. Los reglamentos del
Fondo Europeo de Desarrollo regional (FEDER), el Fondo Europeo de Orientación
y de Garantía Agrícola (FEOGA) y del IFOP proponen que los Estados
miembros se comprometan a emprender acciones a favor de la igualdad. El Fondo
Social Europeo contribuye al desarrollo de dichas acciones.
En
1999 El Parlamento y el Consejo
Europeo adoptaron las disposiciones generales de dichos Fondos que reconocían
como objetivos prioritarios "promover la igualdad entre hombres y mujeres (...)
contribuir a eliminar las desigualdades". Dichas disposiciones garantizaban
así mismo que los comités de seguimiento de los Fondos estuvieran compuestos equilibradamente
por hombres y mujeres.
Uno de los cinco ámbitos políticos propuestos
para la intervención del Fondo Social Europeo es el de la mejora de la
situación de las mujeres en el mercado laboral: crecimiento del empleo femenino,
desarrollo de carreras profesionales, apoyo a la creación de empresas por mujeres,
reducción de la segregación vertical y horizontal del trabajo.
Las iniciativas
más importantse para la promoción de la igualdad de oportunidades en el empleo
han sido:
- El programa
EMPLEO-NOW (1994-1998). El objetivo más importante
es la de-segregación vertical y horizontal del mercado de trabajo.
- El
programa EMPLEO-ADAPT
(1994-1998) creando un grupo de trabajo dedicado específicamente a la eliminación
de la segregación del mercado de trabajo.
- La puesta en marcha dentro
de RECITE-FEDER de seis centros europeos de recursos para promover y financiar
la integración de las mujeres en la actividad económica.
- El programa
EQUAL, basado en las experiencias EMPLEO
y ADAPT que pretende luchar contra cualquier tipo de discriminación en
el mercado de trabajo, siendo uno de sus instrumentos las políticas de conciliación
de la vida familiar y profesional para reducir las diferencias debidas al género
y fomentar la no segregación en el empleo.
- El programa LEADER
considera que las mujeres y hombres jóvenes son la clave del desarrollo de las
zonas rurales, apoyando estrategias dirigidas a mejorar los trabajos y actividades
de esos grupos.
La reforma de los Fondos Estructurales ha sido
anunciada en la Comunicación AGENDA
2000.