Metodología

Partiendo del marco teórico desarrollado en investigaciones anteriores, (Katarsis, Social Polis) y con una perspectiva que da importancia a la transdisciplinariedad, en el proyecto INNOSOGO se valora el conocimiento de los actores urbanos que desarrollan prácticas socialmente innovadoras. En este sentido, el proyecto utiliza técnicas que refuerzan el diálogo teórico-práctico entre los actores que promueven la innovación social y la investigación empírica sobre la misma. Como principal técnica de recogida de datos el proyecto ha utilizado las entrevistas en profundidad. Aparte también se ha contemplado la realización de un taller de puesta en común con algunos de los representantes de las entidades estudiadas. Así, se ha buscado fomentar canales de diálogo con los promotores de las iniciativas estudiadas para contrastar los resultados del análisis.

El proyecto parte de una aproximación holística sobre el condicionamiento urbano de las dinámicas de exclusión social. El análisis de iniciativas contra la exclusión social en las ciudades analizadas requiere una aproximación que dé cuenta de la complejidad de las ciudades como un todo, teniendo en cuenta los factores estructurales que influyen en su desarrollo, pero también el papel de las trayectorias históricas y el contexto local. Más allá de su análisis particular, cada una de las iniciativas se relaciona con la complejidad de su ciudad.

Por otro lado también el análisis parte de tener en cuenta la existencia de diferentes escalas de gobernanza e incluir una perspectiva multinivel en el estudio. El análisis de las iniciativas socialmente innovadoras estudiadas no se fija solamente en el papel que estas tienen en la escala local, sino en las posibilidades y constricciones para su desarrollo en contextos de gobernanza multinivel. Tener en cuenta la existencia de diferentes escalas y niveles de actuación es clave para entender las estrategias contra la exclusión social y la organización de las iniciativas en forma de redes de relaciones que en muchos casos trascienden el ámbito local.

Para cada ciudad se ha analizado una muestra de iniciativas distribuidas en tres grandes áreas o campos de innovación (empleo, recursos, participación)

• iniciativas que hacen frente a la exclusión en el ámbito laboral: cooperativas de trabajo, redes de solidaridad para la búsqueda de empleo, empresas de inserción, planes comunitarios de fomento de la actividad económica, etc.
• iniciativas que luchan contra la exclusión en el ámbito de la participación, la ciudadanía y la gestión de los bienes colectivos: centros comunitarios gestionados por los vecinos, plataformas de gestión comunitaria, ateneos que promueven la dinamización sociocomunitaria, etc.
• iniciativas que hacen frente a la exclusión en el ámbito de los recursos económicos: redes de solidaridad y apoyo mutuo, bancos de tiempo, monedas alternativas, banca ética, mercados sociales, etc.

Tabla 1: Selección de casos de iniciativas socialmente innovadoras analizadas en el marco del proyecto INNOSOGO en Barcelona, Bilbao, Madrid y Zaragoza

En cada ámbito de innovación se ha procurado seleccionar distintas iniciativas según su grado de vinculación con las administraciones. Partiendo de la literatura previa que ha guiado la perspectiva teórica del proyecto la institucionalización de las iniciativas de innovación social se puede dar de distintas formas. Por un lado las iniciativas pueden penetrar la esfera pública influyendo en el discurso público y la cultura con visiones y modelos alternativos a los hegemónicos. Por otro lado estas iniciativas pueden desarrollar arreglos relativamente estables con la administración pública (Viccari Haddock y Tornaghi, 2013). También las iniciativas de innovación social pueden surgir desde la administración pública (programas piloto o nuevas aproximaciones a la provisión de políticas), en cuyo caso su institucionalización depende de su continuidad y estabilización.

La metodología de selección de casos por áreas de innovación deriva del trabajo previo de proyectos comparativos en el marco de los estudios de innovación social. Denominamos como área de innovación al ámbito temático en el que se sitúan las iniciativas de innovación social analizadas considerando que cada área de innovación tiene una dinámica de exclusión social particular asociada.

El análisis por áreas de innovación tiene un sentido metodológico orientado a favorecer la comparabilidad entre casos de estudio escogidos en contextos urbanos e institucionales diferentes pero no debe entenderse como una tipología cerrada, ni como compartimentos estanque. Las entidades promovidas por la ciudadanía contra las dinámicas de exclusión social a veces se concentran en la acción en una sola área de innovación social pero muy a menudo trabajan a caballo entre varias de ellas. Precisamente la investigación previa nos demuestra que aquellas iniciativas que tienen un impacto mayor en términos de transformación social o lucha contra la exclusión social son las que logran superar su encasillamiento en una sola área de innovación y relacionar distintos campos de acción.