El Grupo Peñascal nació en 1986 en el barrio bilbaíno de El Peñascal, promovido por un grupo de escolapios y educadores preocupados por la desigualdad de oportunidades de la población juvenil. En la actualidad Peñascal Kooperatiba cuenta con una plantilla de más de 150 personas trabajando (60 de las cuales son socios de la iniciativa), ocho centros de formación repartidos por Bizkaia, Gipuzkoa y Navarra, y dinamiza siete proyectos empresariales distintos. La iniciativa se centra en desarrollar programas para facilitar la obtención de conocimientos, competencias y titulaciones necesarias para encontrar empleo o mejorar la situación laboral. Su lema en favor de la inserción sociolaboral (“aprender trabajando”) se apoya en la intervención educativa, social y laboral desarrolladas en paralelo y de modo personalizado con cada uno de los usuarios con los que tiene contacto. En estas tres áreas de intervención (educativa, social y laboral) la entidad cuenta con un amplio abanico de proyectos y actividades.
Los mecanismos de financiación de la iniciativa combinan los recursos derivados de las actividades empresariales en marcha, con la financiación pública con motivo de la función social que desempeña. Por otra parte participa en proyectos europeos vinculados a la inserción sociolaboral y al desarrollo de sus metodologías, con los que también puede financiar parte de sus actividades.
La gobernanza interna de la iniciativa se caracteriza por la colaboración entre las distintas entidades que forman parte del grupo. De la asamblea de socios emana un Consejo Rector y un equipo de dirección, que trabajan en base a las líneas de distintos grupos de trabajo. La entidad contempla también la participación de personas voluntarias en algunas de las actividades que realiza con el objetivo de facilitar el fortalecimiento comunitario.
Grupo Peñascal
El Grupo Peñascal colabora con otros actores del sector de la intervención social y mantiene un compromiso activo con los órganos consultivos promovidos por las administraciones locales de los municipios en los que tiene presencia. En este sentido se encuentra íntimamente vinculada -por el día a día de su acción con el trabajo en ámbitos desfavorecidos- con los servicios sociales de los municipios en los que trabaja y la Red Vasca de Acción contra la pobreza (EAPN).
Su experiencia en el entorno de la formación profesional en general y en concreto en el desarrollo de la formación dual, ha implicado su participación en acciones de mejora y desarrollo metodológico del Instituto Vasco de Cualificaciones y Formación Profesional, en el Diseño del Currículo del Programa de Cualificación Profesional inicial del Gobierno vasco y con el Departamento de Educación e Innobasque en la revisión de la Ley de Aprendizaje Permanente. También, en la misma línea de otorgar importancia al desarrollo de las metodologías de inserción, organiza periódicamente jornadas de reflexión socio-pedagógicas invitando periódicamente ponentes de interés para el sector.
El impacto de la iniciativa como entidad socialmente innovadora està ligado con su papel de iniciativa de referencia en el desarrollo de procesos de inclusión sociolaboral. La experiencia de la entidad en el desarrollo de metodologías de inclusión social se caracteriza también por la capacidad de adaptación a los diferentes tipos de colectivos de beneficiarios, el abordaje de los procesos formativos mediante una dinámica laboral muy parecida al mundo empresarial, y el trabajo de la autoestima de las personas sujetas a procesos de inclusión sociolaboral. En el desarrollo de su labor como entidad gestora de políticas públicas ha mostrado un interés por la sistematización de indicadores de evaluación de los procesos llevados a cabo. En el plano de la experimentación con distintos colectivos, algunos de los programas desarrollados por la iniciativa, iniciados como programas de garantía social, han terminado institucionalizados como programas reglados reconocidos por el sistema vasco de cualificación profesional. La entidad oscila por tanto en sus iniciativas de intervención entre los programas de garantía social y los programas que pertenecen al sistema de formación profesional reglada, innovando en el hueco que hay entre ambos sistemas de formación.
