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Índice de Biblio 3W

Biblio 3W REVISTA BIBLIOGRÁFICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES (Serie  documental de Geo Crítica) Universidad de Barcelona  ISSN: 1138-9796. Depósito Legal: B. 21.742-98  Vol. XIII, nº 799, 15 de octubre de 2008

INFOBRION.COM: LA CREACIÓN DE UNA COMUNIDAD VIRTUAL EN UN ESPACIO RURAL A PARTIR
DE LA DIGITALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA LOCAL

Carlos Ferrás Sexto
carlosf@usc.es

Xosé Carlos Macía Arce
cmaidega@usc.es

Francisco Xosé Armas Quintá
fjaidega@usc.es

Yolanda García Vázquez
ygvidega@usc.es  

Grupo de Investigación Sociedade, Tecnoloxía e Territorio (GIS-T)
Instituto Universitario de Estudos e Desenvolvemento de Galicia (IDEGA)
Universidade de Santiago de Compostela
IDEGA

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Infobrion.com: la creación de una comunidad virtual en un espacio rural a partir de la digitalización de la educación y la cultura local (Resumen)

La introducción de las Nuevas Tecnologías de la Información y la comunicación en el territorio está generando grandes desequilibrios entre espacios ganadores y perdedores o marginales. Esta situación está popularmente identificada como un fenómeno de “Fractura Digital”. En este artículo se presenta en primer lugar un análisis sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información en la provincia de A Coruña, para lo cual utilizamos diferentes fuentes de información, que van desde las estadísticas oficiales a la elaboración de datos propios a partir de la localización y estudio de los sitios web municipales. En segundo lugar, este artículo presenta brevemente la comunidad virtual de InfoBrion.com, un portal digital multimedia e interactivo diseñado para superar los desequilibrios sociales y económicos que se producen en Galicia con la llegada de la Sociedad de la Información.

Palabras clave: sociedad de la información, fractura digital, comunidad virtual, TIC, Galicia

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Infobrion.com: the creation of a virtual community in a rural environment by digitalizing local education and culture (Abstract)

The discriminatory introduction of the New Information and Communication Technologies in the territory is generating big imbalances between favoured and marginal spaces. This situation is popularly identified as a phenomenon of "Digital Divide". This paper presents briefly the Virtual Community InfoBrion.com, a digital, multimedia and interactive portal designed to overcome social and economic inequalities in the Information Society. This project is related to the arrival of the 2^nd generation Internet or the Internet of Cultures which popularizes the use and interest in the contents of the Net -especially those on arts and humanities- as well as in computing applications in unconnected communities of the Information Society.

Key words: Information Society, Digital Divide, Virtual Community, ICTS, Galicia

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Con Internet desaparecen las resistencias espaciales e incluso las distancias que separaban comunidades e individuos a la hora de establecer comunicaciones e intercambios de informaciones. Este hecho permite afirmar que hoy en día no es necesario desplazarse para "conocer" o "saber" sobre algo o alguien y esto nos remite a los fenómenos de deslocalización y aparición de nuevas oportunidades para las comunidades y lugares excéntricos o periféricos. Existe un discurso en la literatura académica que defiende que actualmente estamos asistiendo al fin de las ciudades industriales con el postfordismo y la dispersión de la producción (Copus, 2001). La información y el conocimiento en la Sociedad Industrial se concentraban en determinados lugares, en las grandes metrópolis y capitales, y en la Sociedad de la Información esto ya no sucede por lo cual se abren nuevas posibilidades para las áreas rurales y periféricas (Cairncross, 2001; Friedman, 2006). Bien es cierto que existen nudos informacionales localizados en las grandes metrópolis, caso de Londres, Nueva York o Tokio, que concentran los flujos de información procedentes de cualquier lugar del mundo y que desde ellos son redistribuidos y direccionados hacia los lugares de destino; sin embargo, las nuevas tecnologías de la información permiten deslocalizar y descentralizar la gestión y la toma de decisiones de los actores sociales que generan la información y el conocimiento, pues no requieren vivir en ningún lugar físico concreto con la condición de ser visibles y tener acceso a una nueva dimensión como es la del ciberespacio. La comunicación instantánea a través del correo electrónico relativiza las distancias y representa lo que se viene a llamar “el fin de la geografía”, es una oportunidad para vencer el aislamiento y la naturaleza periférica en determinados espacios apagados en la Sociedad de la Información (Graham, 1998; Cairncross, 2001; Li, Wallay y Williams, 2001). Las nuevas tecnologías facilitan la difusión universal de los servicios públicos como sanidad, educación o administración, reforzando el sentimiento de comunidad y contribuyendo a frenar la tradicional emigración del campo a la ciudad (Crang et al. 1999). 

Los datos del uso de Internet ponen en evidencia los peligros que entraña y de los cuales todavía no existe una conciencia social plena. Con Internet se abre un nuevo mundo de relaciones de dependencia todavía muy difícil de evaluar en sus consecuencias. La profunda fractura social y territorial que genera el acceso a la información a través de Internet, la llamada “Brecha Digital” se traduce en la multiplicación de comunidades y territorios perdedores o desenganchados que quedan al margen del desarrollo económico y social. Son lugares apagados y comunidades marginadas en el Ciberespacio y en la Sociedad de la Información y del Conocimiento, incapacitados para comunicarse o establecer redes con otros lugares u otras comunidades. Según los datos del “World Telecommunications Development Report 2003” la Brecha Digital a nivel mundial queda en evidencia al observar  que el 75 por ciento de los usuarios de Internet son de clases medias y medias altas. El mercado mundial de las Tecnologías de la Comunicación y de la Información (TIC) representa el 6,6 por ciento del valor de la producción bruta mundial (GDP), unos 2,066 billones de dólares al año mientras tan sólo es usuaria de Internet el 10 por ciento de la población mundial. Los datos a nivel mundial son elocuentes al respeto, los países de la OCDE que son los de mayor desarrollo en el mundo, cuentan con el 91 por ciento de todos los usuarios de Internet, el 71 por ciento del comercio mundial de bienes y servicios y tan sólo tienen el 19 por ciento de la población mundial. África, el continente olvidado, con el 23 por ciento de la población mundial tiene menos del 1 por ciento de los usuarios de Internet (Zook 1999, Lawrence y Giles 1999; OCDE, 1999)

Cuadro 2
Porcentaje de personas mayores de 16 años que utilizaron Internet en los últimos 3 meses (2005-2006)

La Brecha Digital está acentuando las diferencias sociales y los desequilibrios económicos entre los espacios y comunidades que en mayor o en menor medida utilizan las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación. En España los niveles sociales de utilización de Internet son muy bajos: en el 2003-2004 el 72 por ciento de los hogares no tenían conexión a Internet y el 66 por ciento de su población vivían al margen de Internet por no tener conectividad.  En Galicia estos datos son más preocupantes: el 82 por ciento de los hogares no tienen conexión a Internet y el 72 por ciento de su población estaba al margen de Internet (datos del INE español). Sin embargo como se puede observar en los cuadros 1 y 2 los datos recientes referidos al 2005-2006 demuestran una evolución positiva, aunque siempre rezagada con respecto al promedio de España. Estos datos son lo suficientemente explícitos para reconocer la necesidad perentoria de afrontar el problema de la marginación de Galicia en la Sociedad de la Información.

En este artículo se presenta en primer lugar un análisis sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información en la provincia de A Coruña, para lo cual utilizamos diferentes fuentes de información, que van desde las estadísticas oficiales a la elaboración de datos propios a partir de la localización y estudio de los sitios web municipales. En segundo lugar, este artículo presenta brevemente la comunidad virtual www.infobrion.com, una comunidad diseñada dentro del proyecto SINDUR -Sociedad de la Información y Desarrollo Urbano-Regional. Este proyecto de investigación se inicia en el año 2002 y está financiado por el Ministerio de Educación y Ciencia de España.

La finalidad del proyecto SINDUR, reside en estudiar los efectos e impactos de la Sociedad de la Información sobre el desarrollo urbano y rural en regiones periféricas, con el fin de examinar la calidad de vida de los ciudadanos y promover la difusión de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, como herramientas de intervención social para hacer frente al fenómeno de exclusión socio-territorial conocido como "Fractura Digital". Se trata de investigar desde un punto de vista social las comunidades y territorios “desenganchados” en la Sociedad de la Información (Ferrás et al, 2006).

Dentro del proyecto SINDUR, se está desarrollando una experiencia piloto en un municipio rural de la provincia de A Coruña, concretamente en el municipio de Brión, con el objetivo de diseñar una metodología de inmersión en la Sociedad de la Información aplicada en espacios y comunidades que sufren el aislamiento tecnológico.

La experiencia piloto en el municipio de Brión se encuadra en un módulo de investigación denominado E-Inclusión, dentro de la estructura orgánica del proyecto SINDUR. En la presente comunicación presentamos el trabajo desarrollo para InfoBrion.com, una herramienta digital multimedia e interactiva, diseñada para vencer la “Fractura Digital” en espacios periféricos desenganchados de la Sociedad de la Información y, por tanto, al margen del uso de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación.

Las políticas para el desarrollo de las nuevas tecnologías en Galicia y España. Una práctica netamente insuficiente

En España existen planes estratégicos que tienen como objetivo el impulso de la Sociedad de la Información entre sus ciudadanos y empresas, administraciones, escolares, etc., planes que nacieron al amparo de una acción más amplia como fue el programa “eEurope. Una sociedad de la información para todos” definida por la Comisión Europea.

En España las iniciativas llevadas a cabo en esta materia fueron recogidas en el Plan de Desarrollo Regional 2000-2006 y en los planes de acción conocidos como España.es y Plan Info XXI, que entre otras iniciativas impulsaron la creación de una empresa pública denominada Red.es. En los dos casos intentaron impulsar el uso de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación liberalizando el sector empresarial en este campo y favoreciendo la competencia, potenciando la administración electrónica y el acceso de todos los ciudadanos y empresas a la Sociedad de la Información; destacan iniciativas como el programa de difusión de las TIC conocido como Todos.es.

En el caso gallego tradicionalmente no han existido políticas específicas para el desarrollo de la Sociedad de la Información, aunque sí iniciativas aisladas e inconexas de determinados departamentos o instancias de la administración autonómica, provincial o municipal que intentan impulsar sitios web turísticos, de informaciones variadas, para el desarrollo de la administración virtual, educación a distancia, comercio electrónico, bibliotecas virtuales, etc., que a veces llegan a resultar contradictorias y reiterativas (Macia, 2007).

Dado que la Sociedad de la Información es uno de los objetivos básicos de la política de la Unión Europea y forma parte fundamental del progreso de las regiones y por lo tanto una prioridad de los Fondos Comunitarios, en la actualidad, en España se está aplicando el denominado Plan Avanza 2006-2010 para el desarrollo de la Sociedad de la Información y convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas con estatuto de autonomía; dicho plan se encuadra en el programa Ingenio 2010 para el impulso de la investigación, el desarrollo y la innovación, que su vez se encuadra en los ejes estratégicos del Plan Nacional de reformas para el cumplimiento con la Estrategia Europea de Lisboa. El Plan Avanza dispondrá durante el período de su ejecución con unos 1.200 millones de euros cofinanciados por el Ministerio de Industria (40 por ciento) y las Comunidades Autónomas (60 por ciento); y su objetivo es conseguir que en el 2010 el 62 por ciento de los hogares españoles tengan acceso a Internet y el 65 por ciento de los ciudadanos sean usuarios de Internet. En la actualidad en Galicia y en la provincia de A Coruña los datos son alrededor del 42 por ciento de usuarios de Internet, en España 46 por ciento y en la Unión Europea 49 por ciento; por lo que para el 2010 para el caso español y gallego el esfuerzo preciso en los próximos cuatro años será mucho mayor. El desarrollo administrativo del Plan Avanza se está concretando en el primer año de ejecución (2006) en convenios del Ministerio de Industria con las Comunidades Autónomas, quedando al margen las administraciones territoriales como las diputaciones provinciales. Las indicaciones son facilitar la financiación de iniciativas para el desarrollo de la Sociedad de la Información organizadas por entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, excepto las administraciones territoriales.

El convenio firmado inicialmente entre la Xunta de Galicia-Consellería de Industria y el Ministerio de Industria para el 2006, sigue adoleciendo de planificación y previsión y se observa que prima la financiación de actividades puntuales e inconexas, sobre todo en relación con la elaboración de sitios web de servicios orientados a las personas mayores, a la juventud y a las familias monoparentales. Recientemente, la Consellería de Industria ha promovido el Plan Gallego para el desarrollo de la Sociedad de la Información, PEGSI 2006-2010, con un gasto estimado de 800 millones de euros que abre grandes expectativas y posibilidades. Es la primera iniciativa de estas características en la comunidad autónoma que intenta poner orden  y coordinación a las iniciativas individuales e inconexas existentes.

Indicadores de la Sociedad de la Información en la provincia de A Coruña

La provincia de A Coruña como unidad territorial integrante de la Comunidad Autónoma gallega (ver figura 1) es un espacio desenganchado y apagado en la Sociedad de la Información, ocupando los últimos lugares en el uso de las nuevas tecnologías según datos del Informe eEspaña 2004 y posteriores. Teniendo presente que España se encuentra en el penúltimo lugar a nivel europeo, se enfatiza todavía más la posición marginal de Galicia y de la provincia de A Coruña en la Sociedad de la Información. Los datos de la provincia de A Coruña son similares a los de Galicia en su conjunto, aunque destaca el hecho de que siempre son más favorables que los de las provincias interiores de Lugo y Ourense y a un nivel parejo con la de Pontevedra. Según la Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de la información y comunicación en los hogares en el 2004, en Galicia tan sólo accedían a Internet el 24,4 por ciento de los gallegos mayores de cinco años, frente al 30 por ciento de la media en España. Este retraso habla nítidamente de la fuerte implantación de la Brecha Digital; además a nivel territorial los desequilibrios internos en Galicia son aún más acusados pues las provincias orientales de Lugo y Ourense son realmente espacios olvidados o ultraperiféricos en la Sociedad de la Información. P or ejemplo, en la provincia de Ourense los datos reflejan que el 80 por ciento de su población no emplean las TIC y viven al margen de la información que fluye por Internet. Los datos relativos a hogares con ordenador también son netamente desfavorables para Galicia con un 35,8 por ciento frente al 43,3 por ciento de la media de España. Otros datos más favorables revelan que Galicia avanza hacia posiciones más aventajadas en la Sociedad de la Información. Los datos del EGM (Estudios General de Medios) de 2003 revelan que el 23,6 por ciento de la población son usuarios de Internet frente al 2,5 por ciento de 1998. Esta tendencia de fuerte incremento es común en todas las comunidades autónomas españolas, pero todavía no consigue la suficiente dimensión para poder equiparar España a los niveles de otros países europeos. La evolución del gasto en telecomunicaciones per cápita en euros entre 1996 y 2002 muestra que la sociedad española fue quien de doblar el nivel de inversión en este tipo de bienes y servicios.

Por otra parte, el comercio electrónico en Galicia prácticamente no existe como se refleja de los datos del Instituto Galego de Estatística referidos al 2004, que señalan que tan sólo el 2,2 por ciento de los gallegos hicieron alguna compra por Internet en alguna ocasión. Respecto de las empresas, destacar el hecho del retraso tecnológico vigente pues son el 34 por ciento las que tienen website propio y este porcentaje está calculado sobre todas aquellas empresas radicadas en Galicia que poseen conexión a Internet (72 por ciento). En cuanto al uso de Internet por tramos de edad de población también cabe destacar que son los más jóvenes los que muestran mayor interés por las nuevas tecnologías, el 55 por ciento de la población entre 15 y 29 años son usuarios de Internet, pero tan sólo el 27 por ciento de los gallegos y gallegas entre 30 y 54 años utilizan la Red, lo que demuestra que en el grupo de edad madura, es decir, a los que les corresponde la dinamización del tejido productivo por el estadio y ciclo vital en el que se encuentran, las nuevas tecnologías son ignoradas por su gran mayoría (73 por ciento).

Respecto a la conectividad y al desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones, en Galicia se constata que la oferta de banda ancha de la operadora dominante llega actualmente al 85 por ciento de la población de Galicia (Docampo, 2005). La posibilidad de acceder a una conexión ADSL es posible en la mayoría de los grandes y más poblados municipios gallegos, y sobre todo en las ciudades y villas mayores. De los 315 ayuntamientos gallegos son 162 los que aún no pueden conectarse totalmente desde cualquier punto de su territorio a través de la banda ancha. Estos 162 ayuntamientos abarcan a unas 411.000 personas que representan el 15 por ciento de la población total gallega. Las previsiones oficiales del gobierno regional, son de que en el 2008 la práctica totalidad de la población gallega, excepto aquellos que puedan vivir en asentamientos muy concretos en lugares de muy difícil accesibilidad, tendrán la posibilidad de conectarse mediante banda ancha a Internet. Entonces, es necesario reflexionar si el problema de la marginación de Galicia se deriva de la falta de infraestructura o de la incapacidad de la propia sociedad gallega para generar flujos de información y conocimiento capaces de atraer la atención de sus miembros. En Galicia, los datos apuntan que no existe una demanda del uso de las nuevas tecnologías entre su población. Los gallegos y gallegas en general no le ven una utilidad clara a Internet. El retraso tecnológico en Galicia es importante y se está acrecentando debido a la propia incapacidad social y política para afrontar un plan riguroso de alfabetización digital. En Galicia se requiere de un plan director que impulse la implantación de la Sociedad de la información y del Conocimiento. Las comunidades urbanas siguen desenganchadas y les corresponde a ellas liderar el proceso de implantación y difusión del uso de las nuevas tecnologías. Las administraciones territoriales (municipios, diputaciones y provincias), por ser las más próximas a los ciudadanos deberían pilotar el proceso de implantación de la Sociedad de la Información en Galicia.

Auditoría Informacional de los municipios de la provincia de A Coruña. El Ranking Alexa de los ayuntamientos

Con la finalidad de hacer un diagnóstico sobre la vitalidad de la Sociedad de la Información en la provincia de A Coruña, llevamos a cabo un estudio comparado sobre los websites de los 94 municipios coruñeses. Debemos partir de la idea inicial de que el conjunto de los ayuntamientos gallegos de la provincia de A Coruña no están bien posicionados en Internet. En general, la visibilidad como comunidades enganchadas y espacios encendidos en el ciberespacio no tiene una relación directa con el peso y tamaño demográfico. Se da la circunstancia de que el ayuntamiento mejor posicionado y con mayor visibilidad es el de A Coruña, ciudad a la cual le corresponde estar entre los primeros puestos en el ranking de las ciudades más pobladas de Galicia. El análisis de los websites municipales de la totalidad de los ayuntamientos de la provincia de A Coruña evidencia situaciones dispares en cuanto a contenidos de información, desarrollo de la administración virtual, interactividad y comunicación con los ciudadanos, lenguas empleadas, nivel de actualización, diseño y programación. Existen websites con grandes volúmenes de información que destacan por los contenidos y organización, otros con mayor interactividad, unos orientados al turismo y otros a los servicios al ciudadano, etc.; incluso hay numerosos municipios que no disponen de website (un 40 por ciento), y otros con problemas graves de programación, etc. Hay que destacar que en el caso de los municipios del norte de Portugal existen evidencias de buenas prácticas en la denominación homogénea y homologable de los dominios, de tal forma que todos los websites municipales llevan el prefijo “cm-” (de cámara municipal)  antecediendo al nombre del ayuntamiento (www.cm-porto.pt, www.cm-chaves.pt, etc.); práctica que se opone contrariamente a lo que sucede con los ayuntamientos coruñeses donde las denominaciones son variadas y, a veces, rebuscadas (www.aytolacoruna.es, www.concellodebrion.org, www.ribeira.com, www.mazaricos.net). Casos de municipios importantes de la provincia de A Coruña que bien no cuentan con website o bien disponen de websites marginales que no son empleados por los ciudadanos son numerosos y entre otros podemos citar los casos de Ribera, Muros, Noia, Santa Comba, Pobra del Caramiñal o Fene (ver cuadro 3 y figuras 1 y 2).

El Índice Alexa mide el posicionamiento de las páginas web en la Red en un instante determinado y a partir del número de visitas y volumen de información consultada (contenidos). Es un índice dinámico que varía periódicamente. Se elabora en los Estados Unidos por una empresa especializada (ver www.alexa.com). La disponibilidad de estos datos permite la confección de rankings sobre posicionamiento y visibilidad en Internet de las páginas web de los municipios de la provincia de A Coruña. En el cuadro 3 se pueden observar los resultados; hay que partir de la idea de que los resultados están condicionados por la utilidad que residentes y visitantes encuentran en dicha web municipal. En los motores de búsqueda entran aproximadamente unos 12 millones de websites disponibles en la Red, por lo que aquellas que no entran en dichos motores de búsqueda se pueden considerar casi marginales, es decir, apenas son utilizadas y/o visitadas. De los 94 municipios existentes en la provincia de A Coruña, 40 disponen de página web visible en Internet pues entran en los motores de búsqueda, siendo las más empleadas y visibles en el ciberespacio las de los municipios más urbanos de A Coruña y Santiago de Compostela, quedando rezagado el de Ferrol que muestra una situación retrasada siendo superado por ayuntamientos con menos habitantes como pueden ser Carballo, Muxía, Ortigueira, Corcubión, Ames o Arteixo. Las páginas con mayor capacidad de comunicación y generación de información son aquellas que están por debajo del ranking 1 millón (ver cuadro 3). En general, la visibilidad de los ayuntamientos coruñeses en la Red es escasa y refleja su condición de espacios apagados o desenganchados de la Sociedad de la Información. El hecho de que casi el 40 por ciento no disponga de página web y el 20 por ciento disponga de web no visible y por lo tanto escasamente utilizada, revelan una situación de marginación y apatía respeto a capacidad de producción de información y prestación de servicios avanzados a los ciudadanos.

En el cuadro 3 y en la figura 2 se pueden comparar los rankings Alexa de visibilidad en la Red y el referido al número de habitantes. Como se puede comprobar no existe una correspondencia directa entre mayor número de habitantes y mayor visibilidad en Internet; son casos muy destacados los de los municipios de Ortigueira: (7.700 hab.) que ocupa el escalafón número 7 en Alexa y el 31 por número de habitantes, Muxía (5.800 hab.) que ocupa el escalafón número 8 en Alexa y el 44 por número de habitantes, o Corcubión (1.900 hab.) que ocupa el escalafón número 5 en Alexa y el 84 por número de habitantes; todos estos datos sobre un total de 94 municipios que existen en la provincia de A Coruña. La capacidad de generación y gestión de información atractiva para los ciudadanos no es por lo tanto proporcional al mayor volumen demográfico, lo que se puede llegar a interpretar como una oportunidad de desarrollo para los espacios menos poblados de carácter periférico o rural.

Desde el punto de vista territorial (ver figura 1), se puede observar que son los espacios interiores rurales de los sectores occidental y oriental de la provincia aquellos que concentran a los ayuntamientos que no disponen de página web, además de los entornos de la ría de Noia; por el contrario se ve una presencia importante en los ayuntamientos de la costa y en los entornos periurbanos de las tres ciudades principales. Por lo tanto, podemos percibir que los municipios rurales interiores son los que en mayor medida se mantienen al margen de la Sociedad de la Información y de sus utilidades.   

La observación pormenorizada de las páginas web de los ayuntamientos coruñeses pone en evidencia, salvo excepciones, las carencias y falta de interés que las administraciones municipales tienen al respeto. Es frecuente la simplicidad en el tratamiento de la información; se concibe la web como herramienta de comunicación unidireccional, es el ayuntamiento el que ofrece la información que le interesa. La práctica de la democracia electrónica no existe o está orientada de forma muy simple hacia unos fines muy determinados. Los foros abiertos controlados por moderadores ecuánimes son excepcionales. Todo indica que es preciso concebir y desarrollar websites como herramientas tecnológicas que favorezcan e impulsen el uso social de las nuevas tecnologías, faciliten la vida diaria a los ciudadanos y dinamicen el flujo de información entre actores sociales, políticos, económicos, culturales, etc. También son frecuentes los casos de ayuntamientos que entienden su página web como un medio de difusión destinado a vender “turísticamente su territorio”, y se centran en dar información de datos, fotos, contar la historia, describir la geografía, etc., con una clara vocación enciclopédica. Por otra parte, lo que realmente es destacable es el esfuerzo que, en general, se tiende a hacer con la administración electrónica; la mayoría de las páginas web municipales permiten obtener documentos y formularios para iniciar las gestiones; sin embargo, lo común es que los ciudadanos tengan que desplazarse de igual manera a las oficinas municipales.

Figura 1
Presencia de websites municipales en la provincia de A Coruña, 2006

Cuadro 3
Jerarquía de los ayuntamientos de la provincia de A Coruña según visibilidad en Internet y volumen demográfico

Cuadro 4
Municipios de la provincia de A Coruña con website municipal

Figura 2
Análisis comparado entre el Índice Alexa y la Población residente en los municipios de la provincia de A Coruña

 
Categoría Alexa: Clasificación de los municipios de la provincia de A Coruña de mayor a menor ranking en el Índice Alexa.
Categoría Población: Clasificación de los municipios de la provincia de A Coruña de mayor a menor población residente.

Fuentes: Elaboración propia a partir de la utilización del índice Alexa.
INE (2005). Fichas municipales, www.ige.xunta.es.
Índice Alexa: Índice que permite conocer el posicionamento de una página web en el ranking mundial a partir de la contabilización del número de visitas que recibe.
Datos obtenidos el día 19 de septiembre de 2006.
Consultar www.alexa.com

La comunidad virtual del Municipio de Brión

Infobrion.com se concibe como una estrategia de intervención social para vencer la “Fractura Digital”. Pretende impulsar el desarrollo social, económico y cultural en el municipio de Brión a partir de la difusión de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación. También pretende impulsar la recuperación de la memoria histórica y la revalorización de la cultura popular en el contexto de la Sociedad de la Información, impulsando la creación de una comunidad virtual local y promoviendo el uso y la difusión de las Tecnologías de la Información y la Comunicación como herramientas y canales de conocimiento, información y aprendizaje.

Infobrion.com tiene por objetivo principal crear un espacio de comunicación y aprendizaje que motive y atraiga la atención de toda la población local. El municipio de Brión, en la provincia de A Coruña, se inscribe en la geografía gallega como un municipio con fuertes connotaciones rurales que en los últimos años, dada su proximidad a la ciudad de Santiago de Compostela, está adquiriendo en ciertas parroquias o asentamientos un marcado perfil de espacio suburbano o periurbano, dominado por la nueva construcción de urbanizaciones y casas unifamiliares. En total, el Concello de Brión se estructura en nueve parroquias y mantiene una población próxima a los 7.000 habitantes. Las parroquias altas del municipio de Brión se caracterizan por presentar un paisaje de montaña, colonizadas por asentamientos rurales que basan gran parte de su economía en la actividad ganadera. Contrariamente, las parroquias bajas coinciden con un valle por el que transcurre la principal vía de comunicación con Santiago de Compostela, la capital de Galicia. Los nuevos vecinos de estas parroquias residen en urbanizaciones. Desempeñan, principalmente, profesiones relacionadas con el comercio y la administración en Santiago de Compostela y suelen desarrollar sus actividades de ocio en la capital de Galicia. De esta forma, en el municipio de Brión se crea una dicotomía muy interesante ente poblaciones rural y urbana que convierten este municipio en un laboratorio social de la realidad gallega.

Infobrion.com se estructura y organiza a partir del trabajo y cooperación de investigadores, técnicos y profesionales pertenecientes a la Universidad de Santiago de Compostela, al Ayuntamiento de Brión, al Colegio de Educación Infantil y Primaria de Pedrouzos y al Instituto de Educación Secundaria de Viceso. Todos ellos en colaboración con la sociedad civil local en general. El organigrama funcional y operativo es una estructura científico técnica tipo red que genera retroalimentaciones continuas entre todos sus componentes. El aspecto científico lo cubren los investigadores de la Universidad de Santiago de Compostela y el aspecto técnico corre a cargo de los técnicos de la administración local del Ayuntamiento de Brión y de los profesores de primaria y secundaria locales.

La puesta en funcionamiento de www.infobrion.com implicó el diseño, arquitectura, programación, promoción y dinamización social de un portal web multimedia e interactivo (ver figura 3), para promover la E-Inclusión y el desarrollo social y comunitario local, construyendo un entorno virtual de comunicación en base a los siguientes programas marco de intervención que a continuación se exponen.

Brión Pobo

Brión Pobo es un programa de actuación para impulsar el desarrollo local que pretende promover la investigación de la cultura popular y geográfica de Brión, partiendo de las aportaciones y del trabajo de la propia comunidad. Consta de archivos de imagen, sonido y vídeo, donde se recoge material histórico relacionado con las historias de vida de las personas mayores, con las tradiciones y costumbres locales, con el folklore, las música y las fiestas, etc. (ver http://www.infobrion.com/brionpobo/musica_sons. php?id=40).

Brión Pobo promueve la formación y la educación dentro de la propia comunidad. Se configura como un promotor de iniciativas de empleo local, generando un ambiente de economía cultural. Intenta abarcar el trabajo voluntario de las organizaciones civiles existentes en el municipio, como la banda de música, el grupo de recursos medioambientales, asociaciones culturales, parroquiales, etc. En definitiva, impulsa la organización de la sociedad civil local y promueve el desarrollo social y comunitario a partir de la puesta en valor de los recursos que ofrece la Sociedad de la Información y las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (Serra, 1999).

Figura 3
Página principal de la comunidad virtual www.infobrion.com

 

Ciber Educación

Cíber Educación es un programa que pretende impulsar en los centros de enseñanza de primaria y secundaria del municipio de Brión un entorno virtual que promueva el uso de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación. El objetivo es motivar a la comunidad escolar (profesores, alumnos y padres de alumnos) para que elaboren contenidos didácticos y de interés para dicho entorno virtual. Es decir, pretende mejorar la relación de la comunidad escolar con las Tecnologías de la Información y la Comunicación, y que cada uno de sus miembros pueda encontrar información de interés en el portal www.infobrion.com.

Los trabajos de coordinación con las instituciones de enseñanza se estableció desde un primer momento con la asignación de varios profesores, encargados de dinamizar el proyecto en sus respectivos centros. Además, se adquirieron recursos informáticos y se hicieron grandes esfuerzos para dotar a los centros educativos de una mejor conexión a Internet, a través de la negociación con empresas de telecomunicaciones. Los cursos de formación dirigidos al profesorado, fueron un paso previo muy importante para poner en funcionamiento la sección de Ciber Educación, con una participación del profesorado moderada, aunque significativa. En total, realizaron los cursos de formación unos 15 profesores, lo que supuso cubrir un 20 por ciento de la comunidad docente.

Los alumnos de Brión publican en Internet las actividades que realizan día a día, con especial interés en las actividades que llevan a cabo en las aulas. De esta forma, acumulan un amplio abanico de recursos digitales y reportajes que pueden ser empleados como unidades didácticas. Ciber Educación ofrece imágenes, sonidos y vídeos digitales, así como documentos de interés pedagógico, opiniones, información de actividades, canales de comunicación, etc. (ver http://www.infobrion.com /cibereducacion/i_relacions.php?id=1191).

El portal www.infobrion.com dispone de un sistema de gestión editorial que permite que la propia comunidad edite en Internet sus propios trabajos, genere sus noticias, formule sus consultas y opiniones, etc. En la plataforma de Ciber Educación fueron publicados aproximadamente desde diciembre de 2003, 200 reportajes, 3.000 imágenes, 500 sonidos y 200 vídeos. Estos recursos digitales se convierten en herramientas didácticas de primera magnitud en las aulas (ver http://www.infobrion .com/arquivohistorico.php).

Inmersión en la Sociedad de la Información

La unidad Inmersión en la Sociedad de la Información se convierte en un programa complementario de Brión Pobo y Cíber Educación en www.infobrion.com. Conforma una estrategia de intervención socio-comunitaria para vencer la “Fractura Digital” y conseguir que el municipio de Brión sea un espacio con visibilidad en Internet, donde todos los vecinos puedan acceder y beneficiarse del empleo de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación.

Ofrece recursos específicos relacionados con el municipio de Brión (guías culturales y turísticas, directorios de actividades empresariales, etc.), impulsa la práctica del comercio electrónico a través de la creación de un Mercado Virtual de compra, venta e intercambio de productos y bienes o servicios, promueve y ofrece servicios de correo electrónico asociados a www.infobrion.com entre los escolares y los vecinos, publica un periódico virtual de noticias locales administrado por la propia comunidad y desarrolla un espacio popular de opinión y debate a través de foros y chats (ver http://www.infobrion.com/foros/index.php).

El entorno virtual de InfoBrion.com se completa con la oferta de servicios infornacionales a la comunidad local, a través de la creación de un archivo histórico, físico y virtual, especializado en la cultura popular y en los recursos didácticos. Por último, ofrece servicios de agenda, noticias, hemeroteca y un buscador propio de recursos (ver http://www.infobrion.com/axendapral.php).

Los programas Brión People, Cyber Education and Immersion in the Information Society convierten InfoBrion.com en una iniciativa muy exitosa. El éxito que está alcanzando la página en la comunidad local es indudable y así se refleja en la estadística interna del portal. El Concello de Brión tiene algo menos de 7.000 habitantes, sin embargo, su página Web de referencia, www.infobrion.com, recibía en febrero de 2005 cerca de 1.800 visitantes distintos que navegaban por más de 160.000 páginas. Desde su presentación oficial, en febrero de 2004, el portal www.infobrion.com ha mantenido una evolución ascendente que ha terminado por consolidarse a lo largo del año 2005, como así lo demuestra la estadística interna del dominio www.infobrion.com (see Figure 4). En la actualidad las cifras de visitantes al portal www.infobrion.com son muy parecidas, confirmando la consolidación de la comunidad digital como un punto de encuentro y desarrollo cultural y socio-económico.

Figura 4
Visitantes de www.infobrion.com entre septiembre de 2003 y octubre de 2005

Fuente: GIS-T IDEGA, 2005.

Conclusiones

En resumen, con Internet desaparecen las resistencias espaciales e incluso las distancias que separaban comunidades e individuos a la hora de establecer comunicaciones e intercambios de informaciones. Este hecho permite afirmar que hoy en día no es necesario desplazarse para "conocer" o "saber" sobre algo o alguien y esto nos remite a los fenómenos de deslocalización y aparición de nuevas oportunidades para las comunidades y lugares excéntricos o periféricos. Es necesario reflexionar si el problema de la marginación de Galicia se deriva de la falta de infraestructura o de la incapacidad de la propia sociedad gallega para generar flujos de información y conocimiento capaces de atraer la atención de sus miembros. En Galicia los datos apuntan que no existe una demanda en el uso de las nuevas tecnologías entre la población. La sociedad gallega no encuentra útil Internet. El retraso tecnológico en Galicia es importante y se está acrecentando debido a la propia incapacidad social y política para afrontar un plan riguroso de alfabetización digital.

La Comunidad Virtual de InfoBrion.com se concibe como un servicio público de comunicación digital que promueve el uso de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación en el municipio rural de Brión. Este portal multimedia revaloriza la cultura popular y la historia local como recursos educativos y ejemplos de buenas prácticas al servicio de la comunidad. También fomenta la Alfabetización Digital con una estrategia planificada de participación y trabajo directo con la comunidad local. Infobrion.com es una experiencia exitosa que se puede reproducir en otros municipios o regiones desenganchadas de la Sociedad de la Información.

Para finalizar, resulta apropiado a modo de epílogo ofrecer una relación de directrices de buenas prácticas para la gestión eficiente de experiencias similares a www.infobrion.com en otros espacios:

- Impulsar la creación de sistemas editoriales ágiles que permitan la actualización de los contenidos de forma rápida y sencilla.

- Impulsar la programación con software libre Lynux y lenguajes tipo Php con el fin de abaratar costes de mantenimiento.

- Impulsar la alfabetización digital de los ciudadanos a través de la educación y capacitación en el uso de las TIC.

- Facilitar la conexión a Internet a través de la distribución espacial de puntos de acceso gratuito.

- Promover la utilización de las TIC entre los ciudadanos ofertando cuentas de correo electrónico gratuitas para toda la comunidad.

- Cuidar la actualización periódica de los contenidos con el fin de incrementar la credibilidad.

- Crear contenidos asociados a recursos multimedia (fotografía, sonido y vídeo), prestando especial atención a la educación y a la cultura local.

- Impulsar decididamente la interactividad y la comunicación con el ciudadano a través de las principales herramientas disponibles en Internet (foros de debate, chats y encuestas).

- Impulsar el comercio electrónico promoviendo las TIC entre las empresas locales.

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© Copyright Carlos Ferrás Sexto, Xosé Carlos Macía Arce, Francisco Xosé Armas Quintá, Yolanda García Vázquez, 2008
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Ficha bibliográfica

FERRAS SEXTO, Carlos; MACÍA ARCE, Xosé Carlos; ARMAS QUINTÁ, Francisco Xosé y GARCÍA VÁZQUEZ, Yolanda. Infobrion.com: la creación de una comunidad virtual en un espacio rural a partir de la digitalización de la educación y la cultura local. Biblio 3W. Revista Bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales, Universidad de Barcelona, vol. XIII, nº 799, 15 de octubre de 2008. <http://www.ub.es/geocrit/b3w-799.htm>