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EL CONCEPTO DE CIUDADANÍA EN INTERNET
Luis Alejandro Fuentes Arce
Geógrafo, Magister en Desarrollo Urbano y Candidato a Doctor en Arquitectura y Estudios Urbanos. Becario Conicyt
Pontificia Universidad Católica de Chile
<lfuentes@uc.cl>
El concepto de ciudadanía en internet (Resumen).
Tradicionalmente el concepto de ciudadanía ha estado vinculado a temáticas relacionadas con los derechos y el sentido de pertenencia a una comunidad. Algunos autores plantean que por influencia de la globalización, tal concepción podría estarse transformando. Siendo internet una fuente de información y discusión a nivel global, vale la pena preguntarse sobre qué se entiende por ciudadanía en la red y a qué componentes se vincula. Para esto se realizó una búsqueda de la palabra en español usando Google y se analizaron los resultados.
Palabras clave: ciudadanía, internet, globalización.
The concept of citizenship in internet (Abstract).
Traditionally, the concept of citizenship has been linked to the rights and sense of belonging to a community. Some authors suggest that the influence of globalization, might be transforming such a conception. Considering the internet as a source of information and discussion at the global level, it is worth asking what is meant by citizenship in the Web and what issues are linked to it. To answer this question we conducted a search of this word using Google and the results were analyzed.
Key Words: Citizenship, internet, globalization.
La cuestión de la ciudadanía está en el foco de interés de varias disciplinas entre ellas por supuesto la Geografía. Prueba de esto es la preocupación de “Geocrítica” respecto al tema, ya que existe una sección dedicada especialmente a esto denominada ciudadanía y participación[1] y en el XI Coloquio realizado recientemente en la ciudad de Buenos Aires, esta materia también ocupó un lugar relevante.
La ciudadanía, desde el punto de vista del derecho es concebida como un estatus, en el cual, quienes poseen tal condición tienen una serie de derechos y deberes. Desde el punto de vista conceptual, la ciudadanía se ha relacionado tradicionalmente a dos perspectivas: la idea de derechos individuales y al vínculo o sentido de pertenencia a una comunidad territorial en particular.
Según argumentan algunos autores, esta concepción tradicional de ciudadanía podría estar cambiando por efecto de la evolución de los derechos ciudadanos y del peso de los factores ligados a la globalización. Jordi Borja[2] analiza el primero de los factores considerando que se ha dado en la conjunción de un triple proceso de cambio: social o sociopolítico, cultural y político - jurídico. Por su parte Saskia Sassen[3], profundiza en el segundo de los factores, en donde la emergencia de las ciudades globales estaría alterando las relaciones tradicionales que alguna vez alimentaron la articulación entre ciudadanía y el Estado Nación.
Aceptando la posibilidad de esta transformación en curso, en lo que podemos entender por ciudadanía e intentando complementarla, es relevante preguntarnos ¿las ciudades globales son los únicos espacios transnacionales donde se transforma la ciudadanía? ¿Qué pasa con los territorios virtuales donde se manifiesta la sociedad red? Hoy en día, Internet, es uno de los recursos que más se usa, no solamente como fuente de información, sino cada vez más como un espacio de expresión de ideas y opiniones que intentan fortalecer la comunicación y los vínculos entre organizaciones, comunidades o personas. Como manifiesta Horacio Capel[4] “los cambios que ha experimentado Internet con la generalización de lo que se conoce como la Web 2.0 han sido muy profundos. Los usuarios no son solo sujetos receptivos, no se limitan a consultar la información disponible sino que participan activamente también en la introducción de datos, en la creación y modificación de los contenidos de la red. Permite y estimula la interacción y la colaboración, como muestran las redes sociales, las wikis y las formas de indexación social”.
Por esto y considerando que Internet puede ser el territorio (virtual) más globalizado, vale la pena cruzar el límite de lo material y navegar por la red para intentar conocer como se manifiesta el concepto de ciudadanía en la red en el mundo hispano parlante. Algunas preguntas en este sentido serían: ¿cómo y en qué ámbitos de la red se discute u opina sobre ciudadanía? ¿Con qué conceptos o componentes se vincula a la ciudadanía? ¿Qué informan los medios a través de la web sobre la ciudadanía? ¿Qué se discute sobre ciudadanía o a qué componentes se vincula en el ámbito académico en la red?
Siguiendo estas interrogantes este trabajo busca generar una discusión al respecto. Para cumplir con este objetivo se realizó una búsqueda de la palabra en español en distintos ámbitos de Google (búsqueda general, noticias y académico) y se analizaron los resultados obtenidos en función de una clasificación desagregada de los sitios y páginas web considerando la propia oferta de contenidos presente en la red. Así, este trabajo se organiza en cuatro apartados principales. El primero de carácter introductorio, en el segundo se realiza una breve discusión en torno a la influencia de la globalización en el concepto de ciudadanía. En la tercera parte se muestran y discuten los resultados obtenidos del análisis para terminar en el cuarto apartado con unas conclusiones respecto a la exploración realizada.
Ciudadanía y globalización, una breve revisión conceptual
Según afirman Will Kymlicka y Wayne Norman[5] después de un período de abandono a partir de los noventas, el interés por debatir el concepto de ciudadanía sufrió una verdadera explosión. Las razones de este fenómeno tendrían que ver con la evolución natural del discurso político y también por causas atribuidas a la globalización. Otras causas más recientes, han mantenido al concepto de ciudadanía en el centro de interés de interés: apatía de la población por participar en los actos eleccionarios, disminución del sentido de identidad, los recientes procesos migratorios hacia Europa y Estados Unidos y las tensiones por la multiculturalidad de las comunidades urbanas, desmantelamiento del Estado del Bienestar, entre otros motivos.
Pero antes de entrar en esta breve discusión del uso del concepto en la actualidad, es necesario buscar el origen del debate. Según lo que plantea la literatura, una de las primeras aproximaciones al término fue la propuesta por Thomas Marshall en 1949 en su conferencia y posteriores escritos, realizados bajo el contexto de la emergencia del Estado benefactor de la postguerra. Marshall propone que la ciudadanía es un proceso que se ha ido constituyendo históricamente a través de tres componentes: civil, político y social.
El primero de los casos, está compuesto por los derechos necesarios para la libertad individual de la persona: libertad de palabra, pensamiento, fe, derecho a la propiedad y derecho a la justicia. El elemento político se vincula al derecho a participar en el ejercicio del poder político, como miembro de un organismo dotado de autoridad política o como elector de los miembros del organismo. Por elemento social se entiende toda la variedad desde el derecho a una medida de bienestar económico y seguridad hasta el derecho a compartir plenamente la herencia social y a llevar la vida de un ser civilizado según las pautas prevalecientes en la sociedad.
Estos tres elementos o componentes de la ciudadanía se fueron materializando históricamente, según Marshall, en Inglaterra en siglos sucesivos, los derechos civiles en el siglo XVIII, los políticos en el siglo XIX y los sociales en el siglo XX, aunque advierte que estos períodos deben tratarse con una razonable elasticidad y una clara superposición.
De la tesis de Marshall, tal como plantea José Bermudo[6], puede entenderse que la ciudadanía plena es puesta como el ideal político liberal, realizable en el tiempo, a medida que los individuos vayan ganando competencias y que conquisten la "pertenencia plena". Se supone, por tanto, un escenario nacional, en el que todos gozan de la ciudadanía (mínima), de la pertenencia (mínima). Le preocupa sólo el desarrollo de esa ciudadanía, que irá introduciendo elementos de igualdad; la ciudadanía plena, máxima generalización de los derechos, significa la máxima igualdad contemplada en el ideal, compatible con otras muchas formas de desigualdad ante las que dicho ideal es insensible. Por tanto, la concepción de Marshall de la ciudadanía o plena pertenencia a una comunidad se reduce a un repertorio de derechos, pero la misma ciudadanía no es un derecho previo a la comunidad, no es un derecho del hombre; en rigor, ni siquiera es un derecho de los miembros de la comunidad, pues la pertenencia a la misma no garantiza la ciudadanía plena, que queda como ideal a conquistar.
En este contexto el Estado Nación se transforma en el garante de este derecho ya que las instituciones fuertes y las políticas deben asegurar el cumplimiento del derecho a la ciudadanía, tal como lo plantea Borja[7] “entonces hasta ahora corresponde al Estado nación tanto la determinación del status político - jurídico del ciudadano como el desarrollo de las políticas públicas y de las instituciones para darle contenidos (derechos de asociación y elecciones, sistemas públicos de educación, etc.)”.
Recientemente, otros investigadores como Tom Bottomore han intentado re conceptualizar la ciudadanía. En este proceso, se parte por diferenciar el contexto en el cual Marshall plantea su noción de ciudadanía cuando escribe: “el estudio de Marshall del desarrollo de la ciudadanía fue hecho en un contexto particular. Se ocupaba de Inglaterra como una sociedad más o menos homogénea, en el período de posguerra […] pero hoy ese contexto ya no parece adecuado. Han surgido una multitud de nuevas cuestiones sobre la ciudadanía que se deben examinar en un marco más amplio, idealmente a escala mundial, pero de todos modos con referencia a los diversos tipos de países industrialmente desarrollados, y a los problemas de ciudadanía en las sociedades cuya población dista de ser homogénea”[8].
En esta dirección es donde apuntan por ejemplo, investigadores ligados al urbanismo, como Borja[9], cuando expresa que es necesario replantear el vínculo entre ciudadanía y nacionalidad, o sea el status atribuido por el Estado a los que tienen “su” nacionalidad. Los argumentos de Borja para afirmar tal cuestión, están justificados por el triple proceso de cambio: a) social o socio-político, de movilización de los sectores demandantes b) cultural, de legitimación de las reivindicaciones y de los valores que las justifican, y d) político-jurídico o institucional, de legalización y de nuevas políticas públicas.
Estos cambios han encontrado en las grandes áreas urbanas el marco territorial ideal para complejizar aún más el derecho a la ciudadanía, de acuerdo a las tendencias de crecimiento disperso y fragmentación urbana, multiplicidad de instituciones que intervienen, el empoderamiento del sector privado y la sociedad civil, el cambio de la base económica, entre otros, que afectan a la mayor parte de las grandes ciudades del mundo.
En este escenario territorial, Sassen[10], plantea que “en tanto la centralidad del lugar en el contexto de los procesos globales genera una apertura económica y política transnacional para la formación de nuevas reivindicaciones e incluso de nuevos derechos, sobre todo relacionados con el lugar. Esto podría también contribuir a la formación de nuevos tipos de ciudadanía y a una diversidad de prácticas ciudadanas. Tanto la creciente desnacionalización del espacio urbano como las nuevas reivindicaciones por parte de los actores transnacionales y de actores localizados transforman a la ciudad global en una zona fronteriza para un nuevo tipo de alineamiento político – económico”.
Como queda de manifiesto en esta breve revisión, el concepto de ciudadanía ha transitado desde un contexto político de un Estado garantizador de derechos a una realidad distinta en donde se pone en juego esta noción. Los componentes clásicos del concepto de ciudadanía están en discusión por el cambio y transformación de contexto no sólo de las instituciones, sino también de las sociedades y los lugares en donde se ejercen estos derechos. Así esta breve revisión conceptual deja abierta la discusión sobre cuáles son estos componentes que se asociarían actualmente a la ciudadanía, bajo la emergencia de nuevos escenarios, actores y reivindicaciones.
Ciudadanía en Internet
Antes de comentar los resultados del análisis, es importante explicar brevemente algunos aspectos metodológicos. La exploración de la palabra ciudadanía se realizó en el motor de búsqueda de Google debido a la importancia de éste[11].
Tal como se explica en la página web de Google, el sistema trabaja de la siguiente manera: cuando un usuario introduce una consulta, el sistema busca en el índice las páginas que coinciden con esa consulta y muestra los resultados que considera más relevantes para el usuario. La relevancia se determina a partir de más de 200 factores, uno de los cuales es el PageRank de cada página. Este parámetro representa la importancia que Google asigna a una página en función de los enlaces procedentes de otras páginas web.
En otras palabras, cada enlace a una página de un sitio influye en el PageRank del mismo. No todos los enlaces son iguales: Google se esfuerza en mejorar el servicio que ofrece al usuario identificando los enlaces fraudulentos y otras prácticas que influyen negativamente en los resultados de búsqueda. Los mejores enlaces son los que se basan en la calidad del contenido del sitio. Para que un sitio consiga una buena posición en las páginas de resultados, es importante asegurarse de que Google pueda rastrearlo e indexarlo correctamente.
Teniendo en cuenta lo anterior, se buscó la palabra “ciudadanía” en tres ámbitos de internet: en Google, en Google noticias y en Google académico. En el primero se pretendía conocer la presencia del concepto en páginas gubernamentales, de organizaciones no gubernamentales, publicaciones personales, entre otros. En el segundo caso el objetivo fue conocer la presencia de las palabras en la prensa y en el tercer caso en las publicaciones académicas presentes en la web.
Una vez realizada la búsqueda se generó una base de datos en donde se clasificó y analizó cada entrada. No se consideraron los vínculos rotos, las que generaban vínculos a otras web, o bien aquellas que no entregaban ninguna información concreta acerca del concepto. Las entradas que cumplían con los casos descritos anteriormente fueron eliminadas y se hizo correr la lista para completar cien vínculos en cada una de las dimensiones exploradas, los cuales corresponden a 10 páginas de resultados, que es el límite común que utiliza un usuario para analizar sus búsquedas.
En base a la amplia cantidad de resultados encontrados, se procedió agrupar estos resultados en diez categorías: (a) ciudad, medio ambiente y violencia, (b) teoría, (C) economía y globalización, (d) educación y cultura, (e) Estado del bienestar y derechos, (f) democracia y participación, (g) inmigración e identidad, (h) juventud y género, (i) multiculturalidad, (j) sociedad, pobreza y desigualdad. Estos grupos fueron ocupados en las tres búsquedas y se analizaron los resultados.
Motor de búsqueda de Google
Al realizar la búsqueda de la palabra ciudadanía en el motor de búsqueda de Google, el buscador entrega un total de 11.600.000 páginas posibles de explorar[12]. Ante esta gran cantidad de resultados, como se explicó en la metodología se seleccionaron las primeras 10 páginas de entradas para explorar y analizar los 100 resultados iniciales.
De acuerdo a esta exploración, una primera duda que surge al analizar los resultados es: ¿quiénes discuten o exponen en la web, temas ligados a ciudadanía? De acuerdo a la muestra, las entradas seleccionadas se pueden clasificar en distintos grupos, los cuales se muestran en la figura 1.
Figura 1. Origen de la información ligada con el concepto de ciudadanía.
Fuente: Elaboración propia.
Se puede observar que prácticamente la mitad de los sitios pertenecen a organizaciones no gubernamentales, las cuales corresponden principalmente a asociaciones que buscan articular distintas comunidades con diferentes intereses. La información contenida corresponde a opiniones, difusión de encuentros, comentarios sobre políticas públicas, promoción de la participación ciudadana, democracia, inmigración, entre otros. Ejemplos de este tipo de sitios son: ciudadanía solidaria[13], ciudadanía informada[14] o ciudadanas[15]. El primero de estos sitios es una organización argentina que como su nombre lo indica, promueve actividades ciudadanas en aspectos educativos, sociales, políticos, culturales, económicos, con el objeto de mejorar la calidad de vida de individuos, grupos o comunidades y generar una actitud solidaria. El segundo es un sitio ecuatoriano que promueve la información sobre política, migración, cultura, deportes, entre otros. El tercer caso es distinto a los anteriores ya que el tema ciudadano es abordado bajo una óptica de género, ya que corresponde a una organización española de mujeres que pretenden formar e informar y hacer de la comunicación una eficaz herramienta para lograr la igualdad.
Volviendo a la figura 1, el segundo grupo más numeroso (26%) corresponde a lo que podríamos clasificar como sitios relacionados directamente con la educación. Corresponden a diversos sitios de universidades, enciclopedias y otros. Entre los primeros por ejemplo está el de la Universidad de Chile[16] que promueve un programa de ciudadanía, participación y políticas públicas. También aparecen sitios como la popular Wikipedia[17] que define al ciudadano como aquella persona que forma parte de una comunidad política. La condición de miembro de dicha comunidad se conoce como ciudadanía, y conlleva una serie de deberes y una serie de derechos. También aparece el sitio web del Ministerio de Educación de España[18] que describe los contenidos de la asignatura "Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos". Otro sitio en esta categoría es la Factoría Web, una revista catalana de pensamiento social, en donde aparece un artículo de Jordi Borja denominado “la ciudad y la nueva ciudadanía”.
El tercer grupo es el gubernamental (15%) en donde principalmente aparece información relacionada con los aspectos legales para obtener la nacionalidad y ciudadanía de países como Estados Unidos[19] y la Unión Europea[20]. Con una representación mucho menor aparecen de Blog (6%), sitios periodísticos (5%) con noticias relacionadas a la ciudadanía y sitios comerciales (5%) como Amazon donde venden publicaciones para preparase para dar el examen de ciudadanía de Estados Unidos[21]
Otro aspecto relevante de la búsqueda es saber el origen geográfico de los sitios vinculados a través de Google al concepto de ciudadanía. Al respecto en la figura 2 se pueden observar los resultados del análisis en donde se muestra que en la mayor parte de los casos no existe o fue imposible rastrear el origen de los sitios. En los casos en que si fue posible identificar el origen geográfico existe una importante concentración, siendo España (28%) y Estados Unidos (21%) y mucho después Argentina (5%) quienes concentran en mayor parte la discusión. En el caso de “otros países” (15%) aparecen principalmente naciones latinoamericanas con un bajo nivel de representación como Chile (3%), Colombia (2%) y Ecuador, México y Perú entre otros con una representación de 1 por ciento.
Figura 2. Origen geográfico de la información ligada con el concepto de ciudadanía.
Fuente: Elaboración propia.
Un tercer elemento investigado, y de acuerdo a los objetivos de este artículo, el más importante, es la identificación de los temas que aparecen vinculados al concepto de ciudadanía. Dada la diversidad de contenidos vinculados (más de 17), estos se agruparon en ocho conjuntos, tal como se aprecia en la figura 3. La mayor parte de los contenidos que aparecen en Google asocian al concepto de ciudadanía al tema de inmigración (30%), los cuales aparecen vinculados principalmente a la obtención legal de la ciudadanía como queda de manifiesto en el sitio web en español del gobierno de Estados Unidos[22] o en el de la Generalitat Valenciana[23]
En segundo lugar, aparecen dos temas con un porcentaje bastante similar. En el primer caso, se vincula la ciudadanía a “educación y cultura” a través de sitios principalmente relacionados con ONGs, Blogs, que difunden contenidos e información en donde se discute el papel de la educación para la formación de la ciudadanía, o bien se promocionan cursos o seminarios sobre el tema en cuestión como el caso del sitio catalán Educalia[24] o el sitio Aulaintercultural[25]
Figura 3. Temas ligados al concepto de ciudadanía en Internet.
Fuente: Elaboración propia.
En el segundo caso con un 24 por ciento aparece el tema agrupado “democracia y participación”, en donde predominan vínculos en donde se difunde información y contenidos sobre el papel de la ciudadanía en la democracia y su rol sobre el control público, como por ejemplo el sitio de la Fundación Ciudadanía[26].
Otro tema relevante es el relacionado con la juventud y género, en donde la mayor parte de los sitios corresponden a ONG´s como el caso de la organización Ciudadanas[27]. El resto de las categorías poseen porcentajes poco representativas por lo cual se agrupan en el 15 por ciento que involucra “Economía y globalización” (7%), “Estado del bienestar, trabajo y derechos” (3%), “Sociedad, pobreza y desigualdad” (2%) y multiculturalidad (1%)
Google noticias
La segunda búsqueda fue realizada en Googlenoticias con el objetivo de identificar los países en donde se presentan noticias respecto a la ciudadanía y, lo más importante los temas que se vinculan al concepto. El resultado de la búsqueda arrojó un total de 27.312 coincidencias de las cuales, tal como el caso anterior, se tomaron como muestra los 100 primeros vínculos.
Respecto a la primera de las preguntas, los resultados del análisis pueden observarse en la figura 4, en donde se muestra un alto nivel de concentración de las noticias relacionadas a la ciudadanía en tres países principalmente. España que prácticamente concentra la mitad de los vínculos encontrados, es el país puerta de entrada a Europa, sobre todo para el caso latinoamericano, por tanto se ha transformado en un país receptor de migración, no solo latinoamericana sino también africana y en menor medida de Europa oriental. Por esto, de cierta manera es bastante lógico encontrar estos resultados.
El siguiente país que aparece con más vínculos es México con un 26%, sin embargo la explicación para este caso es todo lo contrario que el caso anterior, debido a ser un emisor de migraciones.
Figura 4. País donde se publica noticia relacionada con Ciudadanía.
Fuente: Elaboración propia.
Con mucho menos relación al concepto de ciudadanía en el ámbito de la prensa aparecen países como Argentina (5%), Paraguay (5%) y Colombia (4%).
Respecto a los temas que aparecen vinculados a las noticias en Google, en la figura 5 se pueden ver los resultados en base a la misma clasificación que en el ítem anterior. En este caso la mayor parte de las noticias aparecen relacionadas con el tema “democracia y participación” (42%). Algunos ejemplos de las noticias en este ámbito son de Torreón en España en donde se plantea que la transparencia de los gastos de los regidores y síndicos ayudará a la ciudadanía a tener un mayor control y ejercer su derecho a estar informada[28]; o también en Página 12 de Argentina en donde se discute la necesidad de generar una ciudadanía comunicacional como sustento a la democracia en Latinoamérica[29]. Otro ejemplo se puede observar en México, donde se denuncia la baja participación de la ciudadana en iniciativas de seguridad vecinal[30]
Figura 5. Temas vinculados al concepto de ciudadanía en las noticias.
Fuente: Elaboración propia.
El segundo tema relacionado con ciudadanía que aparece con mayor fuerza en la figura 5 es el de “ciudad, medio ambiente y violencia”. Una parte importante de este porcentaje corresponde al último concepto del grupo (violencia) y se encuentran concentradas geográficamente en México, lo cual demuestra las preocupaciones y el impacto que tiene la ola de violencia que azota en los últimos años a este país. Ejemplos de esto son noticias que muestran la relevancia de la participación conjunta de la sociedad civil y el gobierno en la solución del tema de la violencia en Ciudad Juárez[31] o el papel del ejército en la protección de la ciudadanía en la misma ciudad mexicana[32]
“Educación y cultura” ocupa la tercera posición con un 11 por ciento de los vínculos, superando ligeramente a “inmigración e identidad”. Ejemplos del primer caso serían vínculos como el de la organización de conciertos solidarios de grupos ciudadanos en Valencia[33] o, la generación de un portal de internet para los educadores de la ciudadanía global[34]. En el segundo caso se destacan ejemplos como los problemas que tienen los inmigrantes para obtener la ciudadanía en Estados Unidos[35] o los planes de una comunidad de la comarca comunidad Calatayud en Zaragoza, para mejorar la convivencia de los inmigrantes con el resto de la ciudadanía[36]
Finalmente, en el restante 23por ciento se encuentran los otros cuatro grupos en los cuales se organizó las crónicas aparecidas en Google noticias
Google académico
La segunda búsqueda fue realizada en Google académico con el objetivo de identificar los países en donde se realizan artículos académicos respecto a la ciudadanía y, lo más importante los temas que se vinculan al concepto. Cabe señalar que se excluyó de los resultados las citas de la búsqueda y de esa manera sólo quedaron artículos o resúmenes de estos. El resultado de la búsqueda arrojó un total de 82.700 coincidencias de las cuales, tal como los casos anteriores, se tomaron como muestra los 100 primeros vínculos.
Respecto a la primera de las preguntas cabe señalar que la mayor parte de la discusión desde el punto de vista académico sobre ciudadanía no tiene una relación territorial específica (45%), ya sea porque es una discusión teórica, o bien, debido a que discute el tema en relación con el contexto mundial, tal como queda de manifiesto en la figura 6. Ejemplos de esto son los textos de Xavier Arbós y Salvador Giner titulado “la gobernabilidad: ciudadanía y democracia en la encrucijada mundial”[37] y el capítulo “la cultura y la formación para la ciudadanía democrática” que aparece en el texto de Sacristán, titulado “educar y convivir en la cultura global”.
Figura 6. Lugar en donde se discute el concepto de ciudadanía.
Fuente: Elaboración propia.
Posteriormente a estos vínculos sin una relación territorial especial, llama la atención la alta presencia de enlaces de Latinoamérica (41%) respecto a Europa (12%). Al separar estos grupos, es posible observar que en el primer caso, el grupo de Latinoamérica está compuesto por estudios en diez países distintos, siendo Chile el que concentra más artículos como objeto de estudio. Un ejemplo de esto es el texto de Sandoval, titulado “Ciudadanía y juventud: el dilema entre la integración social y la diversidad cultural”[38] el cual se propone analizar la construcción de la ciudadanía en la juventud chilena. Dentro del grupo latinoamericano también existen vínculos que no necesariamente se relacionan con un país en particular sino más bien analizan la situación de la ciudadanía en la región como el caso de el texto titulado “Etnicidad y ciudadanía en América Latina” de Álvaro Bello.
En el caso de los vínculos de estudios con Europa, España concentra prácticamente la totalidad de los enlaces. Un ejemplo de estudios en España lo constituye el artículo “Identidad etnolingüistica y construcción de ciudadanía en las comunidades autónomas bilingües de España” de Iñaqui García y otros[39]. En el caso de estudios referidos a Europa se puede ejemplificar con el texto “Los espacios del multiculturalismo” realizado en el contexto del programa de la UNESCO “Políticas culturales y modos de ciudadanía en las ciudades europeas”, el cual pretende contribuir a la comprensión de las relaciones entre ciudadanía, inmigración y política local
Por otro lado al analizar los temas vinculados al concepto de ciudadanía en el ámbito académico de Google, los cuales por su diversidad fueron reunidos en diez grupos, es posible observar que al contrario de los casos anteriores, no existe un tema que monopolice la discusión, sino más bien como queda de manifiesto en la figura 7, existen cinco temas relativamente equilibrados en su participación y los restantes cinco en conjunto completan 30 por ciento.
Figura 7. Temas vinculados a la discusión sobre ciudadanía en los artículos de Google Académico.
Fuente: Elaboración propia.
El grupo que concentra la mayor cantidad de vínculos corresponde a juventud y género con 17 por ciento, dentro del cual destacan textos, artículos y ensayos vinculados al género como el de Virginia Vargas titulado “Una reflexión feminista de la ciudadanía”[40], o el texto de Paloma de Villota titulado “Las mujeres y la ciudadanía en el umbral del siglo XXI”[41], en los cuales el foco de la discusión está en la larga lucha de las mujeres por la igualdad en el contexto de la relevancia ascendente de la ciudadanía como ejercicio pleno de los derechos.
En términos de cantidad de vínculos, le sigue el grupo relacionado con “democracia y participación” con un 15 por ciento. Dentro de este grupo se encuentran textos como el de Manuel Garretón denominado “Igualdad, ciudadanía y políticas sociales”[42]
En tercer lugar aparece como tema relevante de discusión relacionado con la ciudadanía, la educación y cultura (14%). Ejemplos dentro de esta categoría se pueden encontrar en el texto de Edgar González, denominado “Educación para la ciudadanía ambiental” que plantea un análisis de las distintas corrientes teóricas del concepto de ciudadanía y su aplicación en propuestas educativas en el ámbito del medio ambiente[43].
En cuarto lugar aparecen dos grupos que corresponden a “Estado del bienestar, trabajo y derechos” y “sociedad, pobreza y desigualdad” con 12 por ciento de los vínculos cada uno. Ejemplos del primer caso encontramos en el artículo de Jordi Borja “Ciudadanía y globalización: el caso de la Unión Europea” en donde se discute el concepto de la ciudadanía en el nuevo contexto y el tránsito del ejercicio de los derechos desde un Estado garantista a uno moderno en donde el poder local ha adquirido relevancia[44]. En el segundo caso, un ejemplo de este grupo podría representarse por textos como el de Benjamin Tejerina, titulado “Movimientos sociales, espacio público y ciudadanía: Los caminos de la utopía” en donde se realiza un análisis que tiene por objetivo establecer las relaciones entre los movimientos sociales y procesos de construcción de la ciudadanía a través, tanto de la recuperación física, como del significado simbólico del espacio público.
En el restante porcentaje están incluidas el resto de las categorías que no llegan a representar más del 9 por ciento, siendo la “multiculturalidad” la que alcanza los valores máximos y “migración e identidad” y “teoría” los mínimos.
Algunos hallazgos y temas para la discusión
Internet se ha transformado en un espacio virtual de información, comunicación y debate que expresa un mundo, en el cual los conceptos adquieren cuerpo y materia a partir de los contenidos presentes en la red. A partir de la ratificación de esta idea por parte de este ejercicio, este trabajo ha intentado leer en el mundo hispano parlante los componentes con los cuales se puede actualmente vincular a la ciudadanía, contrastándolos con los tradicionalmente relacionados, para poner a prueba la hipótesis que plantea una parte de la bibliografía acerca de que el concepto de ciudadanía estaría transformándose.
Después de haber revisado teóricamente el concepto y contrastado con su uso y asociación en internet, es posible afirmar que al menos bajo las condiciones establecidas por este trabajo, el concepto de ciudadanía estaría sufriendo una metamorfosis. Si bien sería demasiado arriesgado plantear que se está asociando a nuevos ámbitos o componentes, si sería posible afirmar que aunque mayoritariamente se sigue vinculando a un componente político (democracia y participación), esto ya no aparece exclusivamente como derechos individuales, políticos y sociales garantizados (en el sentido que planteaba Marshall) o sentido de pertenencia, sino más bien, comienza a aparecer como un ejercicio y una práctica. De cierta manera podríamos afirmar que la noción inicial de ciudadanía estaría invirtiéndose y ya no es el Estado el que la garantiza, sino más bien la ciudadanía es ejercida mediante la intención de practicar el control político de la democracia y la participación por parte de la sociedad civil.
Al menos así se puede desprender de las componentes a los cuales aparece vinculado mayoritariamente el concepto, siendo en primer lugar el de “democracia y participación” y en segundo lugar “educación y cultura”. Recién en tercer lugar aparece el componente “inmigración y pertenencia”, el cual se relaciona a la visión más tradicional de la ciudadanía en la cual el Estado debe garantizar los derechos de unos nuevos ciudadanos que son los inmigrantes. Nuevos actores emergentes como jóvenes y mujeres también surgen con fuerza en la discusión sobre ciudadanía, siendo personajes que no buscan ser protegidos mediante derechos sino más bien intentan poner en práctica el ejercicio pleno de la ciudadanía mediante la difusión de información, educación y el control político de la agenda pública. También es interesante observar la presencia de la ciudad como el escenario territorial en donde se dan estos procesos, pero también en donde están presentes las limitantes para su ejercicio (en el caso de México y el problema de la violencia)
En general en los tres ámbitos revisados (Portal básico de Google, Noticias y Académico), existe coincidencia en los componentes vinculados a ciudadanía, aunque en el último caso aparece más diluido y no existe una relación clara con algún componente como los otros casos.
En cuanto a los lugares geográficos en donde se está discutiendo con mayor fuerza sobre ciudadanía, España, México y Estados Unidos son los países que aportan mayor cantidad de contenidos a internet. Por supuesto llama la atención la relevancia de Estados Unidos, lo cual obviamente está vinculado al fuerte proceso de inmigración latinoamericana que ha tenido a este país angloparlante, hecho que se corrobora a partir de los componentes vinculados. En el caso de México, aparte de la inmigración aparecen con fuerza temas vinculados a la violencia (sobre todo en prensa) como un freno al ejercicio pleno de la ciudadanía, y finalmente en el caso de España, la discusión respecto a los componentes de la ciudadanía no es monopolizada por ningún tema en particular, sino que más bien se reparte entre democracia y participación, educación y cultura, inmigración e identidad y juventud y género.
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Notas
