Com a continuació de les notes dels dies 1 i 5 de març, i davant l’entrada en vigor de la nova Llei de Contractes del Sector Públic el dia 9 de març, s’informa del següent, en referència a les noves restriccions de la Llei en la tramitació de comandes de menor import:

1. S’estan realitzant reunions amb altres universitats públiques catalanes, per a realitzar una proposta de postura comuna, les decisions derivades de les quals, analitzades pels òrgans de govern, seran informades en una reunió informativa per als  gestors de despesa, previsiblement a finals del mes de març.

2. Les adquisicions de béns i serveis recurrents que es gestionen de forma descentralitzada, s’hauran de cobrir preferentment mitjançant la formalització d’acords marc i sistemes dinàmics de contractació pública, que permetin la realització de comandes individualitzades de petit import o l’agregació per obtenir un millor preu, tot respectant els principis de concurrència d’empresaris, igualtat i transparència.

Per a l’exercici 2018, la Universitat ha de formalitzar, en funció dels recursos que s’assignin, el màxim nombre d’acords marc de proveïdors homologats, atenent prioritàriament aquells que donin cobertura a despeses que s’hagin de justificar amb fons afectats a entitats finançadores externes.

A aquests efectes, s’han previst unes primeres reunions amb tècnics per a la tramitació d’acords marc de despeses de laboratori, llibres i revistes i productes TIC, dins la primera quinzena de març, amb l’objectiu de tenir formalitzats uns acords marc per aquests àmbits abans de finalitzar l’exercici.

Dins el marc de despeses de laboratori, es preveu analitzar les següents subfamílies

Aquests acords marc contemplaran les necessitats d’altres entitats del Grup, especialment  la Fundació Bosch i Gimpera

Per altres famílies de productes/serveis, s’analitzarà la necessitat de formalitzar acords marc, amb la resta d’universitats públiques catalanes i les entitats del Grup UB, o només amb aquestes últimes.

3. A partir del dia 9 de març,  els documents en fase D de despeses menors que s’emetin haurien de contenir en hipertext una breu motivació de la necessitat de la despesa.

Aclariment: “Tècnicament”  els documents D  també haurien de contenir una declaració conforme no s’està fraccionant la despesa i que no s’han subscrit més contractes menors amb el mateix proveïdor que individual o conjuntament  superin els 15.000 euros en el cas de subministraments i serveis. Atenent, però, al fet que encara els experts han d’interpretar de forma clara si la limitació és per objecte contractual (definint-lo clarament), per unitat funcional , per òrgan de contractació, etc,, provisionalment, mentre no s’aclareixin aquests extrems, només es requereix  introduir en hipertext una motivació de la necessitat de la despesa

4. A partir del dia 9 de març, si per raons tècniques o de protecció de drets exclusius, el proveïdor de les despeses menors únicament pot ser el que es proposa en fase D, s’haurà d’annexar un document del responsable del crèdit indicant aquest fet,  que excusa l’acumulació limitativa de 15.000 euros. Aquestes comandes no plantegen cap problemàtica.

Aclariment: per exemple, si la reparació d’un aparell de laboratori només la pot realitzar una empresa determinada, i cap altre, es pot fer la comanda directa de reparació, prèvia obtenció del pressupost,  amb l’import màxim de 15.000 euros més IVA. En aquest cas, s’haurà d’annexar un informe del responsable del crèdit concretant per quines raons tècniques o de protecció de drets exclusius l’únic proveïdor possible és a qui se li fa la comanda.

5. Està previst que aviat els usuaris SAP tinguin accés, mitjançant les opcions del  menú, a una llista informativa dels proveïdors que superin acumuladament els 15.000 euros, i tant aviat com es pugui, quan un usuari vulgui fer un document comptable en fase D i el proveïdor hagi superat els 15.000 euros, apareixerà un avís informatiu sobre aquets fet.

Aclariment: Atès que, com ja s’ha indicat,  encara els experts han d’interpretar de forma clara si la limitació acumulativa per proveïdor de 15.000 euros és per objecte contractual (definint-lo clarament), per unitat funcional , per òrgan de contractació, etc,, i atès que es requereix cobertura futura d’acords marc per a moltes operacions recurrents, per a una eficient i eficaç operativitat del dia a dia, provisionalment,  la llista i els avisos seran purament informatius, podent els gestors recórrer a proveïdors alternatius si així ho estimen.

6. Recordeu que el límit acumulatiu de 15.000 euros que indica la Llei no actua per a proveïdors coberts per un acord marc existent en vigor  (material escriptori, tòner, paper, serveis de l’agència de viatges, gasos de laboratori, ...) o per un contracte formalitzat per l’oficina de contractació. Les comandes derivades d’aquests acords i contractes  no plantegen cap problemàtica.

Aclariment: per exemple, en els contractes de neteja o manteniment, tots aquells serveis que s’encarreguin de forma esporàdica a l’adjudicatari fora de l’objecte contractual, amb preus/hora i de materials  fixats als contractes, no els és d’aplicació el límit acumulatiu de 15.000 euros

Tornar