Plataforma a favor del Parc Natural de la Serra de Tramuntana

 

Es detallen a continuació les característiques del moviment de recolzament per la creació d'un Parc Natural a la Serra de Tramuntana de Mallorca. S'ha desenvolupat també, una mobilització de les mateixes característiques per protegir la serra de Llevant de Mallorca, no s'ofereix però informació d'aquest cas, donada la seva similaritat amb el de la Serrra de Tramuntana.

 

  CARACTERÍSTIQUES DE L'INDRET
Zona Serra de Tramuntana situada a l'illa de Mallorca.
Localització L'espai citat es situa a l'illa de Mallorca, concretament dins de 22 municipis: Andratx, Estellencs, Banyalbufar, Calvià, Puigpunyent, Esporles, Valldemossa, Palma, Bunyola, Deià, Sóller, Fornalutx, Santa Maria, Alaró, Lloseta, Mancor, Selva, Escorca, Campanet, sa Pobla, Alcúdia i Pollença.
Extensió 90.000 ha
Valor de la zona Espai ambientalment valuós i amb una important activitat econòmica que pot ser compatible amb la conservació dels valors naturals i paisatgístics de les Serres.
Protecció actual
  • ANEI (Area Natural de Espe cial Interés), ARIP, AAEE: afecta a la major part de la Serra
  • BIC (Bé d'Interès Cultural): afecta aproximadament a la meitat de la Serra.
  • ZEPA (Zona d'Especial Protecció per les Aus): just afecta als penya-segats de la costa nord (de Sa Calobra al cap de Formentor) i a Sa Dragonera i la costa de La Trapa.
  • Directiva d'Hàbitats i Natura 2000 (Unió Europea).
  • Sol No Urbanitzable d'Especial Protecció: En alguns municipis els Plans Generals d'Ordenació Urbana o les Normes Subsidiàries incrementen la protecció de la Llei d'Espais Naturals (Banyalbufar, Puigpunyent, Calvià, Pollença).

 

  CARACTERÍSTIQUES DEL MOVIMENT
Desencadenants
  • Manca de protecció i gestió integral de la Serra de Tramuntana.
  • Polèmica sorgida a Mallorca durant els mesos de març i maig del 2000, entorn la tramitació d'un Pla d'Ordenació de Recursos Naturals i la possible aprovació de parcs naturals als municipis de la Serra de Tramuntana i als pobles de Llevant. Es va donar una certa indecisió del govern en l'aprovació d'aquestes mesures.
Objectius
  • Objectiu principal: treballar per aconseguir la protecció de la Serra de Tramuntana com a Parc Natural.
  • Estendre el debat entorn la protecció de a Serra de Tramuntana i donar suport a l'aprovació del Pla d'Ordenació i a la creació dels nous parcs naturals.
  • Aconseguir el consens i suport polític i social en la creació del nou parc natural. Assolir també consens polític dins del propi Pacte de Progrés a fi que el parc estigui prou ben dotat pel que fa a recursos econòmics, tècnics i humans, garantia bàsica pel seu bon funcionament (basta recordar la precarietat dels actuals parcs).
  • Que la protecció de la Serra serveixi també per dinamitzar i millorar les activitats econòmiques dels municipis que en formen part.
  • El parc s'ha d'explicar com una idea positiva, especialment per a la gent que hi viu. Per tant els aspectes econòmics han de primar a l'hora d'explicar com ha d'ésser el parc
Actors La campanya la va iniciar el GOB (Grup Ornitològic Balear), s'hi van adherir diverses entitats i associacions creant una plataforma a favor dels parcs naturals.
Peticions

Creació del parc natural de la Serra de Tramuntana, el qual ha de tenir les característiques següents:

Àmbit: tota la Serra de Tramuntana, incloent:

- El fixat per la Llei d'Espais Naturals, que afecta als municipis de: Andratx, Estellencs, Banyalbufar, Calvià, Puigpunyent, Esporles, Valldemossa, Palma, Bunyola, Deià, Sóller, Fornalutx, Santa Maria, Alaró, Binissalem, Lloseta, Mancor, Selva, Escorca, Campanet, Sa Pobla, Pollença i Alcúdia.
- Àrees noves dels municipis de Palma, Calvià Alaró, Pollença, Sa Pobla i Alcúdia.

Figures de protecció: Parc Natural (Llei 4/1989).

Protecció de la Serra de Tramuntana i la franja marina perifèrica. Procediment:

- Redacció, informació pública i aprovació PORN
- Decret del Govern Balear
- Pla Rector d'Ús i Gestió

Creació de reserves naturals:

- Penya-segats de la costa Nord
- Alguns Torrents
- Alguns cap cimals i penyals
- Zones d'especial interès faunístic, florístic, geològic, morfològic
- Àrees d'interès paisatgístic
- Algunes àrees marines

Es demana que el nou Parc Natural tingui en compte:

1. Respectar el dret a la propietat privada tant de grans com de petits propietaris.
2. Conservar i rehabilitar el patrimoni tradicional de la Serra (marges, camins, síquies, sínies, torres, oratoris, casetes de neu, eres i un llarg etcètera) i els seus usos tradicionals, aturant l'actual degradació que pateix a tots els nivells. La declaració de Parc ha de significar un revulsiu, ha d'ésser una figura que serveixi per aconseguir noves ajudes per a la pagesia i per a la conservació d'aquest patrimoni.
3. Aconseguir una major vigilància dels espais rurals, tan públics com privats. Actualment la Serra es troba totalment desprotegida davant els actes vandàlics.
4. Ordenar el trànsit de turistes i excursionistes per la Serra. S'ha d'aturar el desgavell actual on es pot trobar gent escampada per tot i que, moltes vegades, no respecta la propietat privada.
5. Afavorir la imatge turística de la comarca i ajudar a desenvolupar el turisme de qualitat i el de temporada baixa. 6. Ajudar a vigilar i a fer complir l'actual normativa urbanística vigent a la Serra, la LEN.
7. Que el Parc estigui ben dotat econòmicament i perfectament gestionat. Convé crear un fons de compensació intermunicipal que afavoreixi aquells municipis, que veuen limitades la seva activitat turística i el seu creixement urbanístic.
Tipus d'actuacions
  • Divulgació a través d'escrits, fulletons, articles, xerrades, amb l'objectiu d'informar sobre què és un parc, els seus avantatges, tramitacions, etc.
  • Recollida de suggeriments i demandes de totes les parts: pagesos, propietaris, caçadors, hotelers, empresaris del comerç o del turisme, sindicats, església, excursionistes, ecologistes, constructors, universitat, Tours Operators, mitjans de comunicació,...
  • Reunions amb les administracions públiques i entitats privades durant la tramitació del PORN (Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals).
  • Mobilització ciutadana reivindicant la creació dels parcs
Obstacles
  • Sensació d'indecisió del govern.
  • Els interessos econòmics contraposats existents a l'espai del futur parc i el nombre elevat de municipis que formen part de la Serra, dificulten i fan lent el procés de creació del Parc Natural.
  • Tradicionalment s'ha plantejat el parc natural com a una història en negatiu, una suma de prohibicions i restriccions, i alhora es deslligava massa de la realitat de la gent del territori.
  • La oposició de quatre entitats de l'illa (Associació de Defensa del Llevant, Associació de Propietaris de Finques Rústiques, Associació s'Alou i Associació de Defensa de Tramuntana) que han iniciat una campanya contra la declaració del parc natural a la comarca de Llevant i contra la previsible aplicació de la mateixa figura de protecció a la serra de Tramuntana.
Actuacions i resultats
  • La campanya del GOB ha aconseguit el suport de més de més de 50 entitats de la Serra, així de 11 Ajuntaments (la meitat més un) i del Ple del Consell Insular de Mallorca.
  • La tasca divulgativa i de sensibilització que ha dut a terme el GOB és notable (xerrades, fulletons, exposició, itineraris…).
Situació actual de la campanya El Parc Natural de la Serra de Tramuntana encara no ha estat declarat ni aprovat legalment.
Contacte i informació

 

Taula 3: Procés de participació ciutadana i informació pública en la declaració de Parc Natural de la Serra de Tramuntana

    Què es? Com hi puc participar?
  SITUACIÓ INICIAL Des de fa molt de temps, hi ha una demanda social de millores ambientals i socioeconòmiques per a un territori molt valuós. Informació i debat Constitució d'associacions de ciutadans
Fase en què es troba la possible protecció de la Serra de Tramuntana ---->> FASE D'ESTUDI Hi ha una recerca de solucions tècniques a les demandes de la societat. La figura de Parc apareix com una possible solució a l'empobriment progressiu del medi rural i natural d'aquests territoris.
  • Seguiment dels estudis previs
  • Aportació de dades
  • Informació
  Encàrrec d'un Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals PORN La Conselleria de Medi Ambient encarrega la redacció d'un PORN d'una zona delimitada provisionalment.  
Fase en què es troba la possible protecció de la Serra de Llevant ---->> Redacció del PORN El PORN és un estudi en profunditat d'un territori i dels seus recursos naturals que pretén elaborar una diagnosi que detecti les aptituds territorials, avaluï llistat de conservació i proposi mesures de recuperació econòmica, ecològica i del patrimoni cultural. Per la redacció del PORN se fan consultes als grups afectats, (caçadors, pescadors, propietaris, pagesos, excursionistes, ecologistes, sector turístic, etc.)
  Proposta de Conservació

El PORN fa una proposta de conservació:

  • Delimita les zones
  • Redacta mesures de protecció per cada zona
  • Redacta mesures de recuperació
 Se segueixen realitzant consultes amb els col·lectius més afectats
Punt clau de la participació ciutadana ---->> EXPOSICIÓ PÚBLICA DEL PORN S'exposa al públic, a cada Ajuntament, la proposta de conservació que s'ha elaborat amb el PORN En aquest punt qualsevol persona, individualment o com a col·lectiu pot presentar quantes al·legacions consideri necessàries
  Aprovació del PORN El Govern de les Illes Balears aprova el PORN  
  PROPOSTA DE CONSERVACIÓ

A partir del PORN i recollint les al·legacions presentades la Conselleria de Medi Ambient elaborarà una proposta de conservació on:

  • S'organitzarà la gestió
  • Se triarà la figura d'espai protegit escollit per la zona
  
  Aprovació de la Declaració de l'Espai Natural Protegit El Govern/Parlament de les Illes haurà d'aprovar per Decret o Llei la figura de protecció escollida i delimitar la zona  
  Constitució de l'ORGANIGRAMA de personal de l'ENP

La figura de protecció escollida tindrà un organigrama que haurà de desenvolupar:

  • Treballadors
  • Junta Rectora
  • Òrgans Consultius
  • Etc.
  • Triar les persones que els representin en la Junta Rectora
  • A la Junta Rectora estan representats els col·lectius afectats pel parc: propietaris, Ajuntaments, Grups ecologistes, etc.
  • Cuitar que les persones elegides com a representants defensin els interessos del col·lectiu
  FUNCIONAMENT DE LA INSTITUCIÓ La institució creada haurà de vetllar i desenvolupar els objectius de conservació per la que ha estat creada
  • Intervenir com a voluntari/a en les activitats de l'espai protegit
  • Actuar amb consciència en totes les activitats que puguin afectar l'espai protegit
  • Vetllar per a que se dugui a terme la funció per la que ha estat declarat l'espai protegit
  • Vetllar per a que la figura de protecció s'adapti a les necessitats de l'espai protegit i de la societat que el fa possible

Font: Conselleria de Medi Ambient del Govern de les Illes Balears. Estret de la pàgina web : http://www.mallorcaweb.com