"Ahora bien, como se había señalado con dad, la exposición de Dworkin sobre los principios politicos liberales tiene como fundamento último el principio abstracto de la igualdad. Este principio se traduce en la exigencia de que el gobierno trate a todos sus ciudadanos con la misma consideración. La pregunta que falta por resolver será, entonces, ¿qué tipo de instituciones, qué forma de gobierno, satisface los requerimientos del principio? La respuesta nos conducirá al esclarecimiento del significado que para Dworkin tiene el clásico principio de la fraternidad o comunidad.

Para empezar, es preciso aclarar que Dworkin, parte de dos presupuestos: la necesidad de la representación y la democracia. El primer presupuesto, se deriva de la idea de que las sociedades contemporáneas, por su tamaño y complejidad, requieren para su funcionamiento de funcionarios que tomen las decisiones en representación de los ciudadanos, pues sería imposible gobernarlas si cada decisión tuviera que ser tomada por toda la comunidad, a través del voto de cada uno de sus integrantes. Para el segundo presupuesto, la democracia, la única justificación que se nos ofrece es que se trata de la forma de gobierno que mejor satisface el principio abstracto de la igualdad. Dworkin no ofrece ninguna justifición adicional, simplemente da por sentado que existe un acuerdo en torno a los beneficios de la democracia y su carácter igualitario.

La pregunta que habíamos formulado antes como eje del acápite, se reduce así a cuál tipo de democracia, que Incluya un esquema de representación, es el que mejor se ajusta al principio igualitadrio abstracto. La pregunta sigue teniendo sentido porque siendo la democracia un término vago, ambiguo, poroso, es susceptible de diversas interpretaciones.

En general, se entiende por democracia una forma de gobierno en la que las decisiones de mayor trascendencia para la vida pública son tomadas por funcionarios que han sido elegidos por los ciudadanos. Sin embargo, este concepto es muy abstracto y no es capaz de dar respuesta a los múltiples interrogantes que surgen alrededor de la forma en que los diversos grupos de interés deben ser representados, de cuánto poder pueden tener estos representantes, de cuáles funcionarios deben ser elegidos y cuáles pueden ser nombrados simplemente, etc. Para resolver estas cuestiones más concretas se plantean distintas interpretaciones de la democracia, dependiendo de la faceta que quiera resaltarse.

Dworkin expone dos maneras de clasificar las interpretaciones posibles del concepto de democracia. Por un lado, distingue lo que sería una concepcion dependiente de la democracia de lo que sería una concepción independiente. Por el otro, separa la comprensión comunitaria de la democracia de la comprensión estadística de la misma. La primera clasificación se hace teniendo en cuenta las consideraciones que cada concepción hace de las consecuencias del proceso democrático, mientras que la segunda se hace teniendo como parámetro el papel de cada individuo dentro del proceso democrático."

• Dworkin, Ronald: La comunidad liberal. Facultad de derecho de los Andes, 1996. P. 112-113.